محمية الصين الطبيعية الجديدة تختبر مانيلا وواشنطن

تحاول الصين الاستيلاء على ضحلة دون إطلاق رصاصة واحدة. في 10 سبتمبر، أعلنت الصين عن إنشاء "محمية طبيعية" في ضحلة سكاربورو، وهي مناطق صيد ذات أهمية استراتيجية في المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين. أطلقت الفلبين احتجاجًا دبلوماسيًا، وأدانت الولايات المتحدة وكندا واليابان وغيرها تصرفات الصين. ردًا على ذلك، تحاول الصين قلب السيناريو. في 25 سبتمبر، صورت الصين الفلبين على أنها المعتدي في المنطقة، محذرة الفلبين من "وقف أي أعمال استفزازية قبل فوات الأوان". يبدو أن كلمات وأفعال الصين مصممة خصيصًا لاختبار مدى استعداد مانيلا للدفاع عن حقوقها - والتحالف الأمريكي الفلبيني نفسه.

ما هي المحمية الطبيعية الجديدة للصين؟

تغطي المحمية الطبيعية المعلنة من قبل الصين حوالي 8,700 فدان على الجانب الشمالي الشرقي من ضحلة سكاربورو. تتضمن المحمية "منطقة أساسية"، والتي وفقًا للقانون الصيني يُمنع فيها أي وجود بشري دون موافقة، و"منطقة تجريبية" حيث يُسمح بالبحث العلمي وزراعة الأنواع النادرة والسياحة. تعرضت المنطقة لأضرار واسعة بسبب حصاد الصين للمحار العملاق في العقد الثاني من القرن الحالي. لا تغطي المحمية مدخل البحيرة التي تعد منطقة صيد تقليدية لصيادي الأسماك الفلبينيين والصينيين على حد سواء.

استغرق الأمر ستة أيام فقط بعد إنشاء الصين للمحمية قبل أن تتصادم السفن والروايات عند الضحلة. وفقًا للفلبين، في 16 سبتمبر، وصلت سفن خفر السواحل وسفن الصيد المدنية إلى الضحلة لتوفير الوقود والماء والثلج وغيرها من المساعدات لأكثر من 35 قارب صيد فلبيني في المنطقة. نشرت سفن خفر السواحل الصينية مدافع المياه ضد سفينة صيد مدنية لأكثر من 30 دقيقة، مما تسبب في أضرار واسعة وإصابة شخص واحد. وفقًا للصين، فقد "نفذت إجراءات رقابية قانونية" عندما ظهرت أكثر من 10 سفن فلبينية من اتجاهات متعددة.

لماذا يهم إنشاء الصين لمحمية طبيعية جديدة في ضحلة سكاربورو

لطالما كانت ضحلة سكاربورو نقطة توتر بين الفلبين والصين. في عام 2012، عندما وصلت السفن العسكرية الصينية والفلبينية إلى مواجهة في الضحلة، ترددت الولايات المتحدة في استعدادها لدعم حليفتها. هذه الحادثة محفورة في ذاكرة الفلبين وتسببت في شك بعض المعلقين في قوة التحالف الأمريكي الفلبيني منذ ذلك الحين. غير قادرة على مواجهة الصين عسكريًا، دفعت الحادثة الفلبين إلى رفع دعوى تحكيم دولية ضد الصين بشأن أنشطتها في ضحلة سكاربورو وبناء جزر اصطناعية في المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين. تتمتع ضحلة سكاربورو بأهمية اقتصادية عالية. تقع ضحلة سكاربورو على ممر بحري رئيسي، على طول طرق بحرية تؤثر على التصنيع الأمريكي. زيادة المخاطر في البحار تترجم إلى زيادة معدلات التأمين، مما يؤثر في النهاية على الجيوب.

ماذا يقول القانون الدولي عن ضحلة سكاربورو

في عام 2016، حكمت المحكمة بأن حظر الصين لضحلة سكاربورو، والأنشطة الخطرة، ومضايقة الموظفين الفلبينيين في الضحلة كانت غير قانونية. كما حكمت المحكمة بأن الصين أضرت بالبيئة من خلال بناء جزرها الاصطناعية، وأبطلت المطالبة البحرية للصين بضحلة سكاربورو وجزرها الاصطناعية في المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين.

اعترفت الولايات المتحدة بالحكم على أنه ملزم قانونًا. بدءًا من عام 2019، صرحت الولايات المتحدة بأن معاهدة الدفاع المتبادل مع مانيلا تمتد لتشمل الهجمات على الموظفين الفلبينيين في أي مكان في بحر الصين الجنوبي. رفضت الصين الحكم باعتباره "ورقة نفايات" وانتهكته مرارًا وتكرارًا، وحافظت على السيطرة الفعلية على الضحلة. أفادت التقارير أن الفلبين أعدت قضية قانونية أخرى ضد الصين بسبب الأضرار البيئية وانتهاكات حكم عام 2016.

كيف تتحدى المحمية الطبيعية الجديدة التحالف الأمريكي الفلبيني

إنشاء الصين للمحمية الطبيعية مليء بالمفارقة - ومحفوف بالمخاطر. تدعم "الحروب الثلاث" للصين استراتيجيتها العسكرية والجيوسياسية: حرب الإعلام، والحرب القانونية، والحرب النفسية. محمية الصين الطبيعية هي عرض متقن للثلاثة. من خلال إنشاء محمية طبيعية، تستخدم الصين قانونها المحلي لتوفير مظهر من الشرعية لمحاولتها إثبات السيادة. أي صياد فلبيني في المحمية الطبيعية معرض الآن للاعتقال من قبل الصين. أظهر الصدام الأخير أنه عندما تحاول الفلبين حماية شعبها، ستصورها الصين على أنها معتدية في المحمية الطبيعية. قد ينشأ صراع أوسع - مع نزاع كل طرف حول من بدأه. كما تقدم الصين نفسها على أنها حامية للبيئة في بحر الصين الجنوبي، مما يجعلها تبدو وكأنها تنفذ روح التحكيم، إن لم يكن شروطه. كما تواجه الصين رواية الفلبين بأن الصين تلوث المنطقة من خلال تقديم نفسها علنًا كحامية للبيئة.

تمثل المحمية الطبيعية أيضًا تحديًا لواشنطن. لا تتخذ الولايات المتحدة موقفًا بشأن سيادة ضحلة سكاربورو، وتصرح رسميًا بأن الدول ذات المطالبات المتنافسة في بحر الصين الجنوبي يجب أن تحل هذه المشكلات بنفسها. ومع ذلك، اعترفت الولايات المتحدة بتحكيم عام 2016 على أنه ملزم قانونًا ودعت الصين إلى الالتزام به. بموجب الحكم، تعتبر ضحلة سكاربورو صخرة تولد بحرًا إقليميًا يبلغ 12 ميلًا بحريًا حولها. أكدت الصين الآن سيطرتها على معظم ذلك البحر، الذي تطالب به الفلبين أيضًا. إذا قررت الفلبين تأكيد مطالبتها بالضحلة - أو حقوقها في الأسماك في منطقتها الاقتصادية الخالصة - ستضطر الولايات المتحدة إلى تحديد ما إذا كانت ستدعم حليفتها وكيف. سيكون لإجابتها آثار هائلة على قوة التحالف الأمريكي الفلبيني - وقد تخاطر بمواجهة أوسع مع بكين.

يجب ألا تسمح الولايات المتحدة والفلبين للصين بالسيطرة على الرواية

يقال إن المنتصرين يكتبون كتب التاريخ، لكن الصين بدأت بالفعل في تشكيل القصة. تلعب الصين على السيادة تحت ستار القانون وذريعة حما