المحكمة الجنائية الدولية تواجه خطر المزيد من العقوبات

في 22 سبتمبر 2025، أفادت وسائل الإعلام عن احتمالية فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية (ICC)، المحكمة الدولية الدائمة الوحيدة الموجودة، كهيئة من قبل إدارة ترامب. وفقًا لرويترز، "كانت العقوبات على مستوى الهيئة قيد الدراسة لكنها لم توضح توقيت الخطوة المحتملة." أصدرت إدارة ترامب بالفعل عدة عقوبات ضد أولئك الذين يعملون مع المحكمة الجنائية الدولية، وفقًا لأمر تنفيذي قدمه الرئيس ترامب في فبراير 2025. من بين المعاقبين المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان، ونائبي المدعي العام نزهت شميم خان ومامي مانديي نيانغ، وستة قضاة يترأسون مراحل مختلفة في الإجراءات المتعلقة بالأوضاع في أفغانستان وفلسطين، وفرانشيسكا باولا ألبانيزي، المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بحالة حقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967. تشمل العقوبات الأخيرة ثلاث منظمات غير حكومية أجنبية - الحق، ومركز الميزان لحقوق الإنسان (الميزان)، والمركز الفلسطيني لحقوق الإنسان (PCHR) - والتي يقال إنها كانت تعمل مع المحكمة الجنائية الدولية، "للتحقيق مع المواطنين الإسرائيليين أو اعتقالهم أو احتجازهم أو محاكمتهم، دون موافقة إسرائيل." في حين أنه من غير الواضح في هذه المرحلة ما إذا كانت إدارة ترامب ستفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية ككل، فقد أوضحت إدارة ترامب بشكل واضح جدًا أن المزيد من العقوبات ستتبع.

ما هي العقوبات المفروضة على أولئك الذين يعملون مع المحكمة الجنائية الدولية حتى الآن؟ هذه العقوبات بعيدة المدى، وكما حددتها إدارة ترامب، نتيجة للعقوبات، يتم حظر جميع الممتلكات والمصالح في ممتلكات الأشخاص والكيانات المعاقبة التي توجد في الولايات المتحدة أو في حيازة أو تحت سيطرة أشخاص أمريكيين. وبالمثل، تُحظر جميع المعاملات التي يقوم بها أشخاص أمريكيون أو داخل (أو عبور) الولايات المتحدة التي تتضمن أي ممتلكات أو مصالح في ممتلكات أشخاص معينين أو محظورين بطريقة أخرى ما لم يتم التصريح بها بموجب ترخيص عام أو محدد. تشمل هذه المحظورات تقديم أي مساهمة أو توفير أموال أو سلع أو خدمات من قبل أو إلى أو لصالح أي شخص محظور وتلقي أي مساهمة أو توفير أموال أو سلع أو خدمات من أي شخص من هذا القبيل. وبالتالي، فإن هذه العقوبات لها تأثير الشلل المالي.

ردًا على العقوبات المحتملة ضد المحكمة الجنائية الدولية ككل، أصدرت المنظمات غير الحكومية (NGOs) رسالة عامة دعمًا للمحكمة الجنائية الدولية. تدعو الرسالة الدول الأطراف في نظام روما الأساسي إلى "بذل كل ما في وسعها لوقف العقوبات الأمريكية المقترحة ضد المحكمة الجنائية الدولية، وهي مؤسسة قضائية مستقلة مكلفة بمواجهة الإفلات من العقاب على أخطر الجرائم المعروفة للبشرية." كما تقترح الرسالة، "مثل هذه العقوبات ستترك ضحايا لا حصر لهم مهجورين من خلال عرقلة الملاذ الأخير للعدالة، وتسليح النظام المالي العالمي لخنق عمل المحكمة، وترسيخ المعايير المزدوجة حيث تملي القوة والسياسة أي الناجين يستحقون العدالة."

تجادل الرسالة أيضًا بأن فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية سيكون نقطة تحول خطيرة، مما يقوض الجهود الدولية لضمان العدالة والمساءلة على الصعيد العالمي. سيكون لمثل هذه العقوبات تأثير كبير على المحكمة الجنائية الدولية ككيان. إذا تم فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية، فستصبح مشلولة ماليًا. كما توضح: "إن سيطرة الولايات المتحدة على النظام المالي العالمي تضمن أن تأثير مجرد التهديدات بالعقوبات يصل إلى ما هو أبعد من واشنطن، حيث غالبًا ما تفرط البنوك غير الأمريكية وشركات التأمين ومقدمي الخدمات في الامتثال خوفًا من تعرضهم للعقوبات، مما يمنع حتى المعاملات الأساسية."

في حين أن هذا من شأنه أن يهدد جميع الوظائف الأساسية للمحكمة الجنائية الدولية، فإن أحد أهم آثار العقوبات سيكون ترك ضحايا/ناجين من الجرائم الدولية بدون المساعدة والحماية التي يحتاجونها.

يدعو الموقعون على الرسالة العامة الدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية إلى إنقاذ المحكمة الجنائية الدولية وسيادة القانون من خلال رفض العقوبات ضد المحكمة الجنائية الدولية علنًا وبحزم، وحماية مقدمي الخدمات، وتطوير بدائل عملية لشبكة البنوك بالدولار الأمريكي، من بين أمور أخرى.

في حين أنه لا يوجد مؤشر على ما إذا كانت المحكمة الجنائية الدولية، ككيان، ستتعرض للعقوبات، فقد أوضحت إدارة ترامب بشكل واضح جدًا أن "الولايات المتحدة ستواصل اتخاذ أي إجراءات نراها ضرورية للرد على الحرب القانونية، ولمنع تجاوز المحكمة الجنائية الدولية غير المشروع وإساءة استخدام السلطة، ولحماية سيادتنا وسيادة حلفائنا."

بما أن العقوبات لم يتم تأكيدها بعد، يجب على المجتمع الدولي أن يأخذ في الاعتبار الرسالة المخيفة من الرسالة العامة للمنظمات غير الحكومية: "إذا جعلت العقوبات [المحكمة الجنائية الدولية] غير قابلة للتشغيل، فلن يكون هناك طريق للعودة. سنكون قد فقدنا إلى الأبد واحدة من أكثر المؤسسات أهمية في القرن الماضي. لا يمكن للمجتمع العالمي أن يسمح بحدوث ذلك."