Als Präsident Ferdinand Marcos Jr. 2022 zum ersten Mal vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen (UNGA) sprach, war er ein anderer Präsident zu einer anderen Zeit in der Welt. 

Es war September 2022, nur wenige Monate nachdem er als erster mit Mehrheit gewählter philippinischer Präsident seit dem Sturz seines Namensvetters und Vaters, des verstorbenen Diktators Ferdinand E. Marcos, gewonnen hatte. Seine politischen Allianzen waren noch intakt, und Manila begann erst, seinen Platz in der Welt unter einer zweiten Marcos-Präsidentschaft zu bestimmen.

Schneller Vorlauf zum März 2026, und Marcos kehrt zu den Vereinten Nationen zurück, erschöpfter von den innenpolitischen Umwälzungen und Krisen – viele davon selbst verursacht –, denen er sich stellen musste, vor dem Hintergrund einer Weltordnung, die sich vor unseren Augen verändert.

Der Präsident ist vom 09.03. bis 10.03. in New York, um während der 70. Sitzung der Kommission für die Rechtsstellung der Frau sowie während einer Sondersitzung vor der UN-Generalversammlung (UNGA) zu sprechen. Er wird sich auch mit UN-Generalsekretär Antonio Guterres treffen.

Der New-York-Besuch von Marcos war immer als sein letzter persönlicher Vorstoß für die Bewerbung der Philippinen gedacht, einen Sitz als nichtständiges Mitglied des mächtigen UN-Sicherheitsrats für 2027–2028 zu sichern. Die Abstimmung soll im Juni 2026 stattfinden.

Marcos und die Philippinen haben lange die Bedeutung betont, dass Mittelmächte und kleinere Nationen zusammenarbeiten, um ihr eigenes Schicksal zu gestalten, inmitten der Rivalität der Supermächte zwischen den Vereinigten Staaten und China.

Raketen werden weiterhin im Golf abgefeuert, ausgelöst durch einen „präventiven" Angriff der Vereinigten Staaten, einst der Verfechter eines internationalen Systems, das auf Regeln, Normen und Vorhersehbarkeit basiert. Näher an der Heimat, in Gewässern, die es als Westphilippinisches Meer bezeichnet, sieht sich Manila weiterhin einem China gegenüber, das ebenfalls offen das Völkerrecht missachtet, einschließlich des hart erkämpften Schiedsspruchs von 2016.

Warum ein UN-Sicherheitsratssitz? 

"Bakit nga ba mahalaga na magkaroon tayo ng seat sa UN Security Council? Uulitin po natin, mahalaga po ito dahil nagbibigay ito sa Pilipinas ng kapangyarihan at boses sa mga usaping global safety at security. Importante po ang mga usaping ito para sa mga Pilipino at mga mamamayan mula sa mga developing countries. May impact po ito sa ating sovereignty, maritime security, sa global economy at sa safety ng ating Overseas Filipino Workers (OFW)," sagte die Sprecherin des Außenministeriums (DFA), stellvertretende Sekretärin Angelica Escalona, in einem Briefing am 07.03. 

(Warum ist es wichtig, dass die Philippinen einen Sitz im UN-Sicherheitsrat erhalten? Es ist wichtig, weil es den Philippinen Macht und eine Stimme in Diskussionen über globale Sicherheit gibt. Dies ist wichtig für Filipinos und für Menschen aus Entwicklungsländern. Dies hat Auswirkungen auf die Souveränität, maritime Sicherheit, die Weltwirtschaft und die Sicherheit unserer im Ausland arbeitenden Filipinos.)

Es ist nicht nur Marcos, der sich seit seinem letzten UNGA-Besuch verändert hat, in Auftreten und Umständen. Die Welt hat sich seitdem dramatisch verändert – noch mehr, sogar in nur den letzten zwei Wochen.

Als Marcos 2022 in seiner Rede von „tektonischen Verschiebungen" sprach, bezog er sich hauptsächlich auf die Veränderungen und Störungen, die durch die COVID-19-Pandemie, Russlands Krieg gegen die Ukraine und technologische Fortschritte verursacht wurden.

„Sich erweiternde geopolitische Polaritäten und verschärfende strategische Wettbewerbe transformieren die internationale politische Landschaft. Ein tiefgreifender Mangel an Vertrauen belastet unser multilaterales System enorm", sagte Marcos 2022. 

Die Belastung hatte sich seitdem exponentiell erhöht.

Bevor Februar 2026 endete, starteten die USA, ein Vertragspartner der Philippinen und ständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrats, zusammen mit Israel Angriffe gegen den Iran, die sie manchmal als präventive Angriffe bezeichneten. Die Erklärung von Präsident Donald Trump und seiner Regierung für diese Angriffe und die „unmittelbare" Bedrohung, die sie gerechtfertigt hätte, war bestenfalls unberechenbar.

Der Iran antwortete, indem er seine Nachbarn am Golf sowie Israel angriff. Es ist ein Konflikt, der weite Teile des Nahen Ostens zum Stillstand gebracht hat. Während der Konflikt die Philippinen nicht direkt betrifft, wurden seine Auswirkungen sofort spürbar – über die Sicherheit von Millionen OFWs in der Region und die Ölpreise in der Heimat.

Malacañang und das DFA rahmten den New-York-Besuch auch im Kontext der Spannungen im Nahen Osten.

"Napakahalaga po ng biyaheng ito, ito po ang tamang pagkakataon dahil sa mga nangyayari ngayon sa Middle East. Ang UN ang pinakaangkop na lugar upang manawagan ang ating Pangulo para sa kapayapaan sa Middle East at sa kaligtasan ng lahat ng mga sibilyan lalo na ng ating mga kababayan," erklärte Escalona. 

(Diese Reise ist wichtig und findet zu einem günstigen Zeitpunkt statt, wegen dem, was im Nahen Osten geschieht. Die UN ist die beste Plattform für den Präsidenten, um einen Aufruf für Frieden im Nahen Osten und die Sicherheit von Zivilisten, insbesondere unserer Landsleute, zu machen.) 

Die Situation im Nahen Osten wird auch auf der Tagesordnung stehen, wenn Marcos Guterres trifft, dessen Amtszeit als UN-Generalsekretär 2026 endet. 

Guterres hat die Eskalation der Feindseligkeiten im Nahen Osten verurteilt, insbesondere den „Einsatz von Gewalt durch die Vereinigten Staaten und Israel gegen den Iran und die anschließende Vergeltung durch den Iran in der gesamten Region, [die] den internationalen Frieden und die Sicherheit untergräbt." 

Marcos war in seiner Rhetorik zur Situation in der Region weniger stark, hat aber zu einer Einstellung der Feindseligkeiten aufgerufen. 

Stimme der Philippinen in der Region, weltweit 

Die Kampagne der Philippinen für einen UN-Sicherheitsratssitz war recht öffentlich und prominent und war ein nahezu ständiges Gesprächsthema für Diplomaten und den Präsidenten. Kirgisistan, das noch nie Mitglied des UN-Sicherheitsrats war, bewirbt sich ebenfalls um einen Sitz in der Amtszeit 2027–2028.

Für Manila war die Bedeutung des Sitzes immer, bei globalen Sicherheitsfragen ein Mitspracherecht zu haben und sein Vertrauen in ein multilaterales System, trotz dessen schmerzhaft offensichtlicher Mängel und Einschränkungen. Während Kommentatoren oft die Bedeutung eines UN-Sicherheitsratssitzes im Kontext des Streits der Philippinen mit der Supermacht China im Südchinesischen Meer betont haben, war sich Manila selbst bewusst, dass dies nicht unbedingt eine Priorität sein wird, sollte es einen Platz im Rat sichern.

Die Philippinen balancieren schließlich eine weitere gigantische Aufgabe: den Vorsitz der Vereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN) im selben Jahr wie ein Grenzkonflikt zwischen Thailand und Kambodscha, ein Myanmar, das den 5-Punkte-Konsens noch einhalten muss, und Bestrebungen, einen Verhaltenskodex (COC) für das Südchinesische Meer abzuschließen.

Das Argument könnte so vereinfacht werden: Ein Sitz für die Philippinen im UN-Sicherheitsrat bedeutet eine Stimme mit moralischer Überlegenheit, die für Völkerrecht und die regelbasierte Ordnung im weitesten Sinne steht – und nicht nur in Bezug auf ihre spezifischen maritimen Interessen.

Der UN-Sicherheitsrat gilt als das mächtigste Organ der UN und ist beauftragt, „den internationalen Frieden und die Sicherheit in Übereinstimmung mit den Grundsätzen und Zielen der Vereinten Nationen" aufrechtzuerhalten. Vor der UNGA werden die Stimmungen von den Mitgliedstaaten geäußert. Im UN-Sicherheitsrat werden diese Stimmungen theoretisch in Maßnahmen umgesetzt.

Fünf Länder sind ständige Mitglieder des UN-Sicherheitsrats und haben Vetorecht, was bedeutet, dass eine Stimme von ihnen jede Resolution oder vorgeschlagene Maßnahme vereiteln könnte. Dies sind China, Frankreich, Russland, das Vereinigte Königreich und die USA.

Die Philippinen gehören zu denen, die zu Reformen und besserer Inklusivität im UN-Sicherheitsrat aufgerufen haben, sowie zu „einer gestärkten Generalversammlung, die den Rat zur Rechenschaft ziehen kann", sagte Marcos 2022.

Das letzte Mal, als Manila einen nichtständigen Sitz im Sicherheitsrat innehatte, war von 2004 bis 2005, also vor zwei Jahrzehnten. Zuvor hatte es Sitze in 1957, 1963 und von 1980 bis 1981 inne.

Die offizielle Delegation von Marcos für den zweitägigen Arbeitsbesuch umfasst First Lady Louise Araneta-Marcos, Außenministerin Maria Theresa Lazaro, Minister für Wanderarbeitnehmer Hans Leo Cacdac, Präsidentenberater für Frieden, Versöhnung und Einheit, Sekretär Carlito Galvez Jr., und amtierender Kommunikationsminister Dave Gomez. – Rappler.com