Η Αυστραλία προτείνει αυστηρό καθεστώς αδειοδότησης για τα ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων με σχέδιο νομοθεσίας

Βασικά Σημεία

• Εάν θεσμοθετηθεί, η Αυστραλιανή Επιτροπή Κινητών Αξιών και Επενδύσεων (ASIC) θα επιβλέπει την αδειοδότηση και την εποπτεία των DAPs και TCPs
• Το σχέδιο νομοθεσίας θα δημιουργούσε δύο νέα χρηματοοικονομικά προϊόντα στο πλαίσιο του νόμου περί εταιρειών, μια "πλατφόρμα ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων" και μια "πλατφόρμα φύλαξης tokenized".

Σε μια σημαντική ρυθμιστική κίνηση, το Υπουργείο Οικονομικών της Αυστραλίας παρουσίασε σχέδιο νομοθεσίας που θα απαιτούσε από τα ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων και ορισμένους παρόχους υπηρεσιών ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων να αποκτήσουν αυστραλιανές άδειες χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, σηματοδοτώντας μια σημαντική αλλαγή στο ρυθμιστικό πλαίσιο της χώρας.

Η πρόταση, που δημοσιεύθηκε την Πέμπτη για διαβούλευση, θα τροποποιούσε τον νόμο περί εταιρειών του 2001 για να ταξινομήσει τις πλατφόρμες ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων (DAPs) και τις πλατφόρμες φύλαξης tokenized (TCPs) ως χρηματοοικονομικά προϊόντα. Αυτή η κατηγοριοποίηση θα τα υπέβαλε αυτόματα στις ίδιες απαιτήσεις αδειοδότησης και προστασίας καταναλωτών όπως οι παραδοσιακοί χρηματοοικονομικοί μεσάζοντες.

Σύμφωνα με ένα ενημερωτικό δελτίο του Υπουργείου Οικονομικών, η εστίαση των νέων κανόνων δεν είναι στα ίδια τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία, αλλά στις επιχειρήσεις που κατέχουν περιουσιακά στοιχεία για λογαριασμό πελατών. Οι αποτυχίες των μεσαζόντων κρυπτονομισμάτων, τόσο παγκοσμίως όσο και στην Αυστραλία, έχουν προκαλέσει "μεγάλες απώλειες για τους καταναλωτές", σημείωσε το Υπουργείο Οικονομικών.

Ο Υπουργός Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών Daniel Mulino δήλωσε ότι το πλαίσιο στοχεύει στην καλύτερη προστασία των καταναλωτών διασφαλίζοντας ότι οι πλατφόρμες κρυπτονομισμάτων που συγκεντρώνουν και φυλάσσουν κεφάλαια πελατών έχουν επαρκείς διασφαλίσεις. "Αφορά ιδιαίτερα τον τρόπο με τον οποίο τα κεφάλαια των πελατών συλλέγονται και φυλάσσονται", δήλωσε ο Mulino κατά τη διάρκεια ομιλίας την Τετάρτη στη ρυθμιστική σύνοδο κορυφής του Συμβουλίου Ψηφιακής Οικονομίας της Αυστραλίας.

Ο Mulino δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου θα δημιουργούσε δύο νέα χρηματοοικονομικά προϊόντα στο πλαίσιο του νόμου περί εταιρειών, μια "πλατφόρμα ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων" και μια "πλατφόρμα φύλαξης tokenized".

Το σχέδιο προβλέπει επίσης κυρώσεις για παραβάσεις, με πρόστιμα που φτάνουν έως και 16,5 εκατομμύρια αυστραλιανά δολάρια (10,8 εκατομμύρια δολάρια), ή τρεις φορές το όφελος που αποκτήθηκε από την παράβαση, ή 10% του ετήσιου κύκλου εργασιών—ό,τι είναι μεγαλύτερο. Οι μικρότεροι φορείς που κατατάσσονται ως "χαμηλού κινδύνου"—αυτοί που κατέχουν κάτω από 5.000 A$ (3.300 $) ανά πελάτη και επεξεργάζονται λιγότερο από 10 εκατομμύρια A$ (6,6 εκατομμύρια $) σε ετήσιες συναλλαγές—θα απαλλάσσονται από την απαίτηση αδειοδότησης.

Συγκεκριμένες δραστηριότητες κρυπτονομισμάτων εξετάζονται στην πρόταση, συμπεριλαμβανομένων των wrapped tokens, της δημόσιας υποδομής token και του staking. Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι το πλαίσιο έχει σχεδιαστεί για να λαμβάνει υπόψη τα μοναδικά χαρακτηριστικά των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου έκδοσης, αποθήκευσης και διακανονισμού τους.

Εάν θεσμοθετηθεί, η Αυστραλιανή Επιτροπή Κινητών Αξιών και Επενδύσεων (ASIC) θα επιβλέπει την αδειοδότηση και την εποπτεία των DAPs και TCPs. Αυτό θα φέρει τους χώρους κρυπτονομισμάτων, τις χρηματιστηριακές και τις πλατφόρμες tokenized περιουσιακών στοιχείων σε ευθυγράμμιση με τους κανόνες που διέπουν τους διαχειριστές επενδυτικών χαρτοφυλακίων.

Η δημόσια διαβούλευση επί του σχεδίου νομοθεσίας είναι ανοιχτή έως τις 24 Οκτωβρίου 2025.

Επί του παρόντος, τα αυστραλιανά ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων υποχρεούνται μόνο να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και γνωριμίας με τον πελάτη. Η πιο πρόσφατη εξέλιξη έρχεται λίγες ημέρες αφού η ASIC ανακοίνωσε μια εξαίρεση κατηγορίας που επιτρέπει στους αδειοδοτημένους μεσάζοντες να διανέμουν stablecoins χωρίς να απαιτούνται ξεχωριστές ρυθμιστικές εγκρίσεις