Kui maailma naftahinnad jätkuvad tõusus, paneb inflatsioon surve alla kodumajapidamised, ettevõtted ja laiemat majandust. Ettepanekud käibemaksu (VAT) alandamiseks, kütuse maksude peatamiseks ja toetuste laiendamiseks on saanud populaarsemaks.

Selles erinumbri rubriigis Ask the Tax Whiz (The Philippine Tax Whiz) analüüsib olulisimaid poliitikavõimalusi – mis toimib, mis ei toimi ja mida tuleb teha, et tasakaalustada kohe saadavat kergeid lahendusi ja pikaajalist rahanduslikku stabiilsust.

1. Kas Filipiinidel tuleks käibemaks (VAT) alandada 12%-lt 10%-le, et leevendada inflatsiooni?

Käibemaksu alandamine võib pakkuda kergendust, kuid ainult siis, kui seda kaasnevad struktuurilised reformid.

Filipiinidel on üks ASEANi kõrgemaid käibemaksusid, kuid kogumise efektiivsus on vaid umbes 35–40%, mis näitab süsteemi nõrku kohasid. Käibemaksusäästeta süsteemi parandamist ei ole riskantne – see võib põhjustada tulu kadumist.

Reformid peaksid hõlmama:

a. Elektroonilisi arveid
b. Tugevamat läbivaatust
c. Ratsionaalseid käibemaksuvabastusi, mis piirduvad oluliste kaupade ja teenustega

Käibemaksu alandamine ilma reformideta on riskantne. Reformidega aga võib see olla strateegiline.

2. Kas kütuse aktsiisimaks ja käibemaks tuleks peatada?

Kütuse maksude peatamine kõigis tootesegmentides on levinud ettepanek, kuid see on kallis ja halvasti sihitud.

Kõrgema sissetulekuga kodumajapidamised moodustavad 50–70% kütuse tarbimisest, mistõttu nad saavad suurema kasu. Maksusoodustused ei lahenda ka globaalseid tarnepiiranguid.

Sihtsuunatud toetused, näiteks kütusevautid, on tõhusamad, kui neid toetavad usaldusväärsed andmesüsteemid.

3. Mida saab valitsus teha veel peale toetuste?

Tähenduslik vastus peab ulatuma kaugemale lühiajalisest kergeid lahendustest:

Kohe rakendatavad meetmed

1. Kütusevautid transporditöötajatele
2. Tasuta või soodustatud massitransport
3. Intressita laenud väikestele ja keskmistele ettevõtetele (MSMEs)
4. Sihtsuunatud maksusoodustused väikestele ja keskmistele ettevõtetele ning keskklassile

Lühiajalised reformid

1. Automaatsed toetuse mehhanismid, mis aktiveeruvad majanduslike näitajate põhjal
2. Poliitikareformid konkurentsivõime tõstmiseks
3. Tugevamad tuluallikad globaalse maksukoostöö kaudu

Keskajalised strateegiad

1. Investeeringud elektrilisse avalikku transpordisüsteemi
2. Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine
3. Ühendatud digitaalsete andmebaaside loomine
4. Keskklassi maksukoorma vähendamine

Pikaajaline teisendus

1. Nafta dereguleerimisseaduse üle vaatamine
2. Üleminek taastuvenergiale
3. Riikliku tuluameti asutamine

4. Mis on BIR-i roll selles krissises?

Siseministeeriumi siseasjade büroo (Bureau of Internal Revenue, BIR) on keskne nii kergeid lahenduste kui ka vastutuse tagamisel.

Kohe rakendatavad interventsioonid:

• Maksu trahvide ja intresside moratoorium
• Väikeste ja keskmiste ettevõtete (MSMEs) auditite ajutine peatamine
• Läbivaatusi keskendutakse kõrgema riskitasemega juhtumitele

Samas peab BIR tugevdama vastutust läbivaatustega:

• Isikute vastu, kelle varad on seletamatud
• Poliitiliste dünastiate vastu
• Juhtumite vastu, mis on seotud COVID-19 ja infrastruktuuriinvesteeringute ebatavaliste kulutustega

See parandab tulu ilma maksude tõstmiseta ja aitab taastada avalikku usaldust.

Maksuevadeerimine pole lihtsalt tehniline küsimus – see on õigluse küsimus.

Filipiinidel puudub poliitikavõimaluste puudumine. Prioriteediks on täideviimine – sihtsuunatud kergeid lahendused, tugevam maksuhaldus ja usaldusväärne vastutuse nõudmine, et tagada nii majanduslik stabiilsus kui ka avalik usaldus. – Rappler.com

Mon Abrea on globaalne maksupoliitika ekspert ja Aasia nõustavas grupis (Asian Consulting Group, ACG) töötav peamaksunõustaja; ACG on Filipiinide juhtiv maksunõustava ja investeerimisnõustava firma, mis pakub maksustrateegiaid, vastavusteenuseid ja poliitikanõustust mitmekesistele rahvusvahelistele ettevõtetele, välismaaste investoritele ja riigiasutustele. Strateegilise maksunõustamise saamiseks – CONSULT ACG, või saatke e-kiri aadressile consult@acg.ph, et korraldada investeerimis- ja maksuülevaade peamistes linnades Aasias, Lähis-Idas, Okeaanias, Euroopas ja Põhja-Ameerikas.