ایتالیا تعلیق بدهی مرتبط با آب و هوا را برای کشورهای آفریقایی پیشنهاد میکند
ایتالیا پیشنهادی را ارائه کرده است که به کشورهای آفریقایی اجازه میدهد در صورت بروز شوکهای شدید آب و هوایی، بازپرداخت بدهیها را به طور موقت به حالت تعلیق درآورند، که نشاندهنده تغییر قابل توجهی در نحوه ساختاردهی تامین مالی توسعه بین اروپا و این قاره است.
این ابتکار که در چارچوب استراتژی در حال تحول ایتالیا برای تعامل با آفریقا تعریف شده است، به دنبال پیوند دادن سرویسدهی بدهی دولتی به محرکهای آسیبپذیری آب و هوایی است - مانند سیلهای شدید، خشکسالیها یا طوفانها. به جای اینکه دولتها را مجبور به انحراف منابع مالی به سمت بازپرداخت خارجی در طول بحرانها کند، این پیشنهاد فضای تنفسی ساختاریافتهای ایجاد میکند تا بودجهها را تثبیت و بهبود را تامین مالی کند.
معماری بدهی با ریسک آب و هوایی روبرو میشود
برای بسیاری از اقتصادهای آفریقایی، شوکهای آب و هوایی دیگر رویدادهای استثنایی نیستند - آنها عوامل استرسزای مالی مکرر هستند. طوفانها در موزامبیک، خشکسالیهای طولانیمدت در شاخ آفریقا، و سیل در سراسر غرب آفریقا به طور مکرر درآمد را مختل کرده، هزینههای عمومی را تحت فشار قرار داده و کسری بودجه را افزایش دادهاند.
چارچوبهای سنتی بدهی برای چنین نوسانهایی طراحی نشده بودند.
پیشنهاد ایتالیا با بحث جهانی رو به رشدی پیرامون "بندهای بدهی انعطافپذیر آب و هوایی" همسو است - مکانیسمهایی که به طور خودکار بازپرداخت را زمانی که آستانههای از پیش تعیینشده فاجعه رخ میدهد، متوقف میکنند. بندهای مشابهی در بخشهایی از کارائیب آزمایش شدهاند، اما پذیرش گستردهتر در سراسر آفریقا نشاندهنده تحول ساختاری در تامین مالی دولتی خواهد بود.
زمینه استراتژیک
این پیشنهاد همچنین در چارچوب تنظیم مجدد گستردهتر روابط اروپا و آفریقا قرار دارد. ایتالیا به دنبال بازتعریف همکاری توسعهای خود تحت ابتکاراتی است که بر مشارکت، سرمایهگذاری زیرساختی و همکاری انرژی تأکید دارند.
با پیشبرد مکانیسم بدهی مرتبط با آب و هوا، رم نشان میدهد که از جریانهای کمک سنتی به سمت ابزارهای مالی حرکت میکند که آسیبپذیری آب و هوایی را به عنوان یک ریسک اقتصادی سیستمیک به رسمیت میشناسند.
این رویکرد همچنین دارای لایههای ژئوپلیتیکی است. همزمان که چین، کشورهای خلیج فارس و وامدهندگان چندجانبه رد پای خود را در تامین مالی آفریقا گسترش میدهند، بازیگران اروپایی در حال کاوش ابزارهای متمایزی هستند که ثبات مالی را با اهداف توسعه ترکیب میکنند.
پیامدهای سرمایهگذار و سیاست
در صورت تصویب، تعلیق بدهی مرتبط با آب و هوا میتواند انعطافپذیری مالی را بهبود بخشد و ریسک نکول را در طول بحرانهای آب و هوایی کاهش دهد. این امر به نوبه خود میتواند صرف ریسک دولتی را در طول زمان کاهش دهد - به شرطی که چارچوب قابل پیشبینی و به طور شفاف اداره شود.
با این حال، جزئیات اجرایی اهمیت خواهند داشت. طلبکاران نیاز به شفافیت در آستانههای محرک، مدت زمان دورههای تعلیق و مکانیسمهای بازساختار بازپرداخت خواهند داشت تا از اختلالات ناخواسته بازار جلوگیری شود.
برای سیاستگذاران آفریقایی، این ابتکار ممکن است قدرت چانهزنی را در بازساختارهای بدهی آینده تقویت کند، به ویژه زمانی که ریسک آب و هوایی بیشتر در ارزیابیهای اعتباری دولتی جای میگیرد.
تغییر در منطق تامین مالی توسعه
در هسته خود، پیشنهاد ایتالیا واقعیتی را به رسمیت میشناسد که به طور فزایندهای در بازارهای جهانی قیمتگذاری میشود: ریسک آب و هوایی همان ریسک مالی است.
برای اقتصادهای آفریقایی که در خط مقدم تغییرات آب و هوایی قرار دارند، پیوند دادن معماری بدهی به شوکهای زیستمحیطی میتواند تعادل بین پایداری و توانایی پرداخت بدهی را بازتعریف کند.
این پیشنهاد همچنان موضوع مذاکره و هماهنگی چندجانبه است. اما نشاندهنده یک روند گستردهتر است - تامین مالی توسعه به تدریج از برنامههای بازپرداخت ثابت به سمت چارچوبهای پاسخگو به ریسک در حال تحول است.
و در قارهای که نوسان آب و هوایی ساختاری است، نه چرخهای، این تحول ممکن است عواقب مهمی داشته باشد.
پست ایتالیا تعلیق بدهی مرتبط با آب و هوا را برای کشورهای آفریقایی پیشنهاد میکند اولین بار در FurtherAfrica ظاهر شد.
محتوای پیشنهادی
تأمین مالی تجاری و کریدورهای لجستیک: موزامبیک، آبسا و رونق زنجیره ارزش منطقهای
THETA به سمت ۶ دلار جهش میکند: تحلیلگران پیشبینی واژگونی روند صعودی انفجاری میکنند
