وزیر برق و انرژی آفریقای جنوبی، کگوسینتشو راموکگوپا، پس از تحت فشار قرار گرفتن از سوی لابی‌های سوخت‌های فسیلی، پیشنهاد تعلیق مالیات کربن کشور را مطرح کرده است.

مالیات کربن بر اساس اصل "آلاینده می‌پردازد" تحت قانون مالیات کربن است که هزینه فعالیت‌های متکی بر سوخت‌های فسیلی را افزایش می‌دهد. هنگامی که این قانون در سال 2019 تصویب شد، انتشار کربن با نرخ 120 راند (7.50 دلار آمریکا) به ازای هر تن دی‌اکسید کربن مالیات می‌شد. اما برخی شرکت‌ها کاهش‌های بزرگی در مبلغ تا فقط 6-48 راند (0.37-2.50 دلار آمریکا) به ازای هر تن به دست آوردند.

این مالیات قرار است امسال با ورود به فاز دوم افزایش یابد. درآمد سالانه مالیاتی جمع‌آوری شده 1.5 میلیارد راند (93 میلیون دلار آمریکا) تخمین زده می‌شود که همان مبلغی است که در سال 2023 صرف کمک‌های مالی دوران کودکی اولیه شد.

قانون مالیات کربن آفریقای جنوبی پس از بیش از یک دهه مذاکره بین ائتلاف‌های رقیب دولت، گروه‌های حمایتی و مشاغل تصویب شد. این مالیات در بین منتشرکنندگان عمده محبوبیت ندارد، که استدلال می‌کنند این امر به اقتصاد آسیب می‌رساند و باعث از دست رفتن شغل در بخش‌های متکی بر انتشار می‌شود.

با این حال حدود 20٪ از انتشارات جهانی مشمول قیمت‌گذاری کربن هستند. مالیات‌های کربن راه‌های مهمی برای تغییر رفتار شرکت‌های آلاینده، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای برای کاهش تغییرات اقلیمی و استفاده از درآمد مالیاتی به نفع همه جامعه هستند.

دولت آفریقای جنوبی به طور مداوم مالیات کربن را به عنوان یک سیاست ملی مرکزی برای برآورده کردن مشارکت‌های ملی تعیین شده خود که اهداف کاهش انتشار کشور را تعیین می‌کند، شناسایی کرده است. آفریقای جنوبی موافقتنامه پاریس را تصویب کرده است که از کشورها می‌خواهد انتشارات را بیشتر کاهش دهند و برنامه‌های اقلیمی ملی خود را هر پنج سال بازنگری کنند. نرخ بالاتر مالیات کربن هم هزینه انتقال به انرژی پاک و هم نابرابری را کاهش می‌دهد.

به عنوان اعضای جامعه دانشگاهی آفریقای جنوبی و محققان در علوم اقلیم، حکمرانی و قانون، ما استدلال می‌کنیم که مالیات کربن باید به عنوان موضوعی عدالت باقی بماند.

حذف این مالیات در کوتاه مدت به تعداد کمی از منتشرکنندگان بزرگ سود می‌رساند. اما این به بهای همه افراد دیگری است که در آفریقای جنوبی زندگی می‌کنند، هم اکنون و هم در آینده.

تعلیق مالیات کربن غیرقانونی خواهد بود و حقوق بشر را تضعیف می‌کند

از آنجا که قانون مالیات کربن قانونی است که توسط پارلمان تصویب شده است، وزیران در شاخه اجرایی دولت که تلاش می‌کنند اجرای آن را "تعلیق" کنند، حاکمیت قانون را تضعیف می‌کنند. حاکمیت قانون دموکراسی را حفظ می‌کند، زیرا پارلمان نماینده مردم است.

پارلمان آفریقای جنوبی همچنین قانون تغییرات اقلیمی را در سال 2024 به قانون تبدیل کرد تا اطمینان حاصل شود که کشور انتشارات را کاهش می‌دهد و مشارکت عادلانه‌ای در تلاش جهانی برای کاهش گرم شدن جهانی انجام می‌دهد.

مالیات کربن با قانون تغییرات اقلیمی و بسیاری از اهداف سیاست اقلیمی که ارتقا، حفاظت و تحقق می‌بخشد، هماهنگ است:

همه مردم در آفریقای جنوبی، مطابق با قانون اساسی کشور.

تغییر مسیر مالیات کربن به اعتبار آفریقای جنوبی در دیپلماسی اقلیمی آسیب می‌رساند

دولت آفریقای جنوبی یک رهبر مترقی در مذاکرات جهانی تغییرات اقلیمی است زیرا هدف آن انجام سهم عادلانه خود در کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در سطح جهانی است.

ریاست G20 آفریقای جنوبی بر اقدام اقلیمی تحت اصول اصلی برابری، پایداری و همبستگی در دنیای به طور فزاینده‌ای تقسیم شده تأکید کرد.

تعلیق مالیات کربن اعتبار آفریقای جنوبی در دیپلماسی اقلیمی و توانایی آن برای انجام تعهدات جهانی خود را تضعیف می‌کند. تأمین‌کنندگان مالی بین‌المللی اقلیمی قبلاً برای آفریقای جنوبی بودجه‌ای را برای انتقال از برق زغال‌سنگ به انرژی پاک بر اساس مشارکت انتقال عادلانه انرژی کشور تعهد کرده‌اند. این موضوع مشخص می‌کند که چگونه انرژی پاک، توسعه صنعتی و حمل و نقل برای دستیابی به اهداف ذکر شده در مشارکت‌های ملی تعیین شده معرفی خواهند شد.

حذف مالیات کربن شرکت‌های آلاینده را از پرداخت مالیات بر انتشارات خود در امان نمی‌گذارد. منتشرکنندگان بالا هزینه‌هایی را بر کالاهایی که به مرزهای خارجی صادر می‌کنند، پرداخت خواهند کرد. شرکت‌های کشورهای بدون مالیات کربن تحت طرح‌های بین‌المللی مالیات کربن مانند مکانیزم تعدیل مرزی کربن اتحادیه اروپا پرداخت می‌کنند که سعی می‌کند تولید پاک‌تر را در کشورهای خارج از اتحادیه اروپا تشویق کند.

تعلیق مالیات کربن میزان درآمد مالیاتی جمع‌آوری شده در آفریقای جنوبی را کاهش می‌دهد و رقابت‌پذیری صنعتی را تضعیف می‌کند. همچنین موقعیت کشور را در سیستم تجارت جهانی تضعیف می‌کند.

رقابت‌پذیری، توسعه اقتصادی فراگیر و جو سرمایه‌گذاری

مالیات‌های کربن از مؤثرترین راه‌های کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای هستند. مالیات‌ها شرکت‌ها را به حرکت به سمت سیستم‌های تولید و مصرف پاک‌تر برانگیخته می‌کنند.

مالیات‌های به خوبی طراحی شده نوآوری در محصولات، خدمات، فرآیندها و مدل‌های کسب و کار را تقویت می‌کنند. این به نوبه خود سرمایه‌گذاری در اقتصاد را جذب می‌کند که برای ایجاد شغل بلندمدت ضروری است.

مالیات‌های کربن همچنین می‌توانند نابرابری را کاهش دهند. شرکت‌های بزرگ آلاینده مالیات کربن بیشتری پرداخت می‌کنند و دولت می‌تواند از این پول برای ارائه خدمات به جوامع محروم استفاده کند.

برخی از مخالفان مالیات کربن استدلال می‌کنند که این امر قیمت‌های انرژی را افزایش می‌دهد، زیرا منتشرکنندگان مالیات را به مصرف‌کنندگان خود منتقل می‌کنند. با این حال، مالیات‌ها درآمدی را افزایش می‌دهند که دولت می‌تواند برای افزایش دسترسی به انرژی پاک و کاهش قیمت برق در مناطق کم درآمد خرج کند.

مالیات بر انتشارات اکنون به معنای پرداخت کمتر برای سازگاری با تغییرات اقلیمی بعداً است

کاهش انتشارات راه اصلی برای به حداقل رساندن تأثیرات تغییرات اقلیمی است. تحقیقات خود دولت آفریقای جنوبی نشان داده است که تأثیر منفی تغییرات اقلیمی بر آب، کشاورزی دیم و زیرساخت‌ها به تنهایی تولید ناخالص داخلی را تا 3.6٪ در سال در مقایسه با دنیایی بدون تغییرات اقلیمی کاهش می‌دهد.

این کاهش‌ها به طور مداوم در طول زمان افزایش می‌یابند. طی 35 سال آینده، تخمین زده می‌شود 259 میلیارد راند (یا 16.1 میلیارد دلار آمریکا) به دلیل آسیب ناشی از عدم اقدام در مورد گرم شدن جهانی، اگر مالیات کربن وجود نداشته باشد، از دست خواهد رفت.

این ضررها قابل توجه هستند. تأثیرات اجتماعی، اقتصادی و طبیعی تغییرات اقلیمی به صورت نمایی با میزان گرم شدن جهانی، همراه با هزینه‌های سازگاری با این موارد افزایش می‌یابند.

ما از دولت می‌خواهیم که به اجرای قانون مالیات کربن مطابق با حق قانون اساسی ادامه دهد:

بریتا رنکمپ، محقق ارشد در ابتکار آفریقایی اقلیم و توسعه، دانشگاه کیپ تاون؛ اندرو مارکوارد، محقق ارشد در انرژی و تغییرات اقلیمی، دانشگاه کیپ تاون؛ جینا زیرووگل، مدیر ابتکار آفریقایی اقلیم و توسعه، استاد علوم محیط زیست و جغرافیایی، دانشگاه کیپ تاون؛ هارالد وینکلر، استاد کاهش تغییرات اقلیمی و نابرابری، دانشگاه کیپ تاون؛ مارک نیو، رئیس تحقیقات، ابتکار آفریقایی اقلیم و توسعه، دانشگاه کیپ تاون؛ ملانی مورکات، استاد دانشیار وابسته، دانشگاه کیپ تاون، دانشگاه کیپ تاون؛ رالف هامان، استاد، دانشگاه کیپ تاون، و ویکوس کروگر، محقق در انرژی تجدیدپذیر، دانشگاه کیپ تاون

این مقاله از The Conversation تحت مجوز Creative Commons بازنشر شده است. مقاله اصلی را بخوانید.