La mise en œuvre du GENIUS Act est entrée dans une phase cruciale alors que les principaux émetteurs de stablecoin poussent pour une clarté réglementaire robuste. Circle a soumis sa deuxième série de commentaires publics exhortant le Trésor américain à appliquer des règles cohérentes et transparentes pour le paysage du dollar numérique. L'entreprise a souligné un cadre national qui équilibre l'innovation, la sécurité et l'interopérabilité mondiale.
Circle a appelé à un traitement égal des émetteurs de stablecoin bancaires et non bancaires dans le cadre de la mise en œuvre du GENIUS Act. Elle a recommandé des normes uniformes pour tous les émetteurs afin d'éviter les lacunes réglementaires qui pourraient nuire à l'intégrité du marché ou à la sécurité des consommateurs. De plus, Circle a fait valoir que des mécanismes d'application clairs doivent dissuader le non-respect et maintenir l'intention du Congrès.
Pour soutenir la concurrence, Circle a suggéré des exigences d'accès au marché cohérentes pour les émetteurs nationaux et étrangers. Elle a également exhorté à des accords de supervision réciproques avec des juridictions de confiance pour prévenir l'arbitrage offshore et l'évitement réglementaire. L'entreprise a souligné la nécessité de critères transparents pour évaluer les cadres étrangers en vertu de la loi.
La proposition de Circle comprend l'obligation pour tous les émetteurs de maintenir des entités opérationnelles autonomes avec des ressources complètes de gestion des risques et de conformité. Cette mesure réduirait les vulnérabilités systémiques et assurerait la redevabilité dans des conditions normales et stressées. La mise en œuvre du GENIUS Act, selon Circle, doit relever le niveau de surveillance des stablecoins sans étouffer la croissance.
Circle a exhorté le Trésor à exiger que tous les stablecoins de paiement soient entièrement couverts par des liquidités et des actifs liquides de haute qualité. Elle a proposé des règles de garde strictes pour séparer les fonds des clients des réserves de l'entreprise, garantissant un rachat facile au pair. Des audits mensuels par des tiers et des divulgations en langage clair devraient vérifier ces actifs et renforcer la confiance du public.
Dans le cadre de la mise en œuvre du GENIUS Act, Circle a demandé des règles spécifiques qui empêchent les émetteurs d'éviter les droits de rachat tout en prétendant à une couverture complète. Tout actif numérique imitant la fonctionnalité d'un stablecoin doit se conformer aux normes strictes de la loi, indépendamment des étiquettes ou des stratégies marketing. Cela stopperait les échappatoires réglementaires et protégerait les utilisateurs.
Circle a également souligné la nécessité de plans d'insolvabilité structurés. Elle a plaidé pour des mécanismes de liquidation qui garantissent des rachats clients rapides et équitables, même au-delà des frontières. Ces plans devraient suivre les normes internationales et assurer une coopération transfrontalière lors des défaillances d'émetteurs.
Circle a souligné l'importance des dispositions de refuge pour les émetteurs qui se conforment de bonne foi aux ordres d'exécution légaux. Ces protections devraient encourager une coopération opportune sans pénaliser les efforts de transparence ou de conformité. Ces dispositions doivent s'étendre internationalement par le biais d'accords coordonnés.
La mise en œuvre du GENIUS Act devrait également définir les traitements comptables pour les stablecoins de paiement, les alignant sur les équivalents de trésorerie. Cette clarté favoriserait l'utilisation des stablecoins dans le commerce et les marchés de capitaux en réduisant l'incertitude des rapports. Circle a exhorté les régulateurs à soutenir la cohérence financière dans tous les secteurs.
Circle a proposé la création d'une liste publique d'émetteurs étrangers approuvés et de juridictions comparables. Cet outil améliorerait l'interopérabilité, assurerait la transparence du marché et guiderait les émetteurs et les utilisateurs à travers un écosystème conforme. La mise en œuvre du GENIUS Act doit refléter une stratégie coordonnée, sensible aux risques et favorable à l'innovation.
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