Cadangan 1 dan Penebusan 2 Hari Diperlukan – Bitcoin News

Poin-Poin Penting:

• FDIC menyetujui usulan peraturan pada 7 April 2026, menerapkan standar GENIUS Act untuk penerbit stablecoin.
• Penerbit stablecoin pembayaran yang diizinkan harus memegang cadangan 1:1 dalam aset yang memenuhi syarat dan melakukan penebusan dalam waktu 2 hari kerja.
• Periode komentar publik 60 hari berakhir sebelum tenggat waktu regulasi GENIUS Act pada 18 Juli 2026.

FDIC Mengambil Langkah terhadap Stablecoin GENIUS Act

Usulan peraturan ini menargetkan penerbit stablecoin pembayaran yang diizinkan, atau PPSI, yang biasanya merupakan anak perusahaan dari lembaga penyimpanan berasuransi yang diawasi FDIC seperti bank negara bagian non-anggota dan asosiasi tabungan negara bagian. GENIUS Act, yang dikodifikasikan pada 12 U.S.C. 5901-5916, melarang entitas yang tidak diizinkan menerbitkan stablecoin pembayaran di Amerika Serikat dan mengarahkan lembaga perbankan federal untuk menyelesaikan regulasi pada 18 Juli 2026.

Berdasarkan usulan ini, PPSI harus memegang cadangan yang mendukung stablecoin yang beredar dengan dasar 1:1 setiap saat. Nilai wajar atau nilai nominal dari cadangan tersebut harus sama dengan atau melebihi nilai nominal konsolidasi dari koin yang beredar. Cadangan harus dipantau setiap hari dan disimpan terpisah dari aset lain penerbit.

Aset cadangan yang memenuhi syarat terbatas pada instrumen berisiko rendah dan sangat likuid. Ini termasuk koin dan mata uang AS, saldo di Bank Cadangan Federal, deposito permintaan di lembaga penyimpanan berasuransi, sekuritas Departemen Keuangan AS dengan sisa jatuh tempo 93 hari atau kurang, perjanjian pembelian kembali semalam, repo terbalik semalam yang dijaminkan berlebih oleh Treasuries yang memenuhi syarat, dan saham dalam dana pasar uang yang diinvestasikan hanya dalam aset tersebut.

Usulan ini membatasi eksposur pihak lawan pada 40% dari total cadangan. PPSI juga harus menunjukkan kemampuan operasional untuk dengan cepat mengakses dan mengubah cadangan menjadi uang tunai jika diperlukan.

Untuk penebusan, peraturan ini mengharuskan PPSI untuk mengungkapkan kebijakan penebusan secara publik dan umumnya memenuhi permintaan dalam dua hari kerja. Untuk penebusan besar yang melebihi 10% dari nilai penerbitan yang beredar dalam periode 24 jam, PPSI harus memberi tahu FDIC dan dapat meminta perpanjangan atas kebijaksanaan lembaga tersebut.

Persyaratan modal berbasis prinsip. PPSI baru menghadapi persyaratan modal minimum $5 juta, atau jumlah yang lebih tinggi jika dikondisikan oleh regulator, untuk tiga tahun pertama operasi mereka. Modal yang sedang berjalan harus terdiri dari ekuitas biasa tingkat 1 dan instrumen tingkat 1 tambahan, tanpa modal Tingkat 2 yang diizinkan. Bank induk harus mendekonsolidasikan anak perusahaan PPSI untuk tujuan modal regulasi.

PPSI juga harus memelihara kumpulan aset yang sangat likuid yang terpisah setara dengan 12 bulan dari total biaya operasional. Cadangan operasional ini berbeda dari kumpulan cadangan 1:1. Kegagalan untuk memenuhi persyaratan modal atau likuiditas memicu pemberitahuan wajib FDIC dan potensi penangguhan penerbitan baru.

Usulan ini menangani keamanan siber secara langsung. PPSI harus memelihara kerangka kerja teknologi informasi yang komprehensif yang mencakup kontrol kontrak pintar, manajemen kunci pribadi, pemantauan blockchain, respons insiden, dan pengujian independen. Sertifikasi program AML/CFT tahunan juga diperlukan.

Tentang asuransi deposito, peraturan ini menyatakan bahwa deposito yang dipegang oleh bank berasuransi sebagai cadangan PPSI diasuransikan hanya sebagai deposito korporat PPSI, hingga batas standar $250,000. Cakupan pass-through kepada pemegang stablecoin individu tidak berlaku. Posisi tersebut mencerminkan larangan GENIUS Act atas asuransi deposito untuk stablecoin.

Peraturan ini juga memperjelas perlakuan deposito yang ditokenisasi. Jika kewajiban yang ditokenisasi memenuhi definisi "deposito" Federal Deposit Insurance Act berdasarkan 12 U.S.C. 1813(l), ia menerima perlakuan asuransi yang sama dengan deposito tradisional, terlepas dari teknologi yang mendasarinya.

Ini adalah pembuatan peraturan GENIUS Act kedua FDIC. Lembaga tersebut mengeluarkan usulan peraturan pertamanya pada 19 Desember 2025, menetapkan prosedur aplikasi untuk bank yang mencari persetujuan PPSI melalui anak perusahaan. Komentar pada peraturan tersebut diperpanjang hingga 18 Mei 2026.

FDIC menerima komentar publik pada usulan baru selama 60 hari setelah publikasi Federal Register. Lembaga tersebut mencari masukan tentang buffer cadangan, jenis aset tambahan yang memenuhi syarat, batas konsentrasi, struktur terisolasi-kebangkrutan, dan perlakuan deposito yang tidak diasuransikan.

GENIUS Act mulai berlaku umum selambat-lambatnya pada 18 Januari 2027, atau 120 hari setelah lembaga federal menyelesaikan regulasi mereka, mana yang lebih dulu.