Hester Peirce Kecam SEC saat Aturan Crypto Wallet Picu Pertarungan Broker

Hester Peirce memicu bentrokan regulasi di dalam SEC setelah pedoman baru tentang interface kripto menimbulkan pertanyaan baru tentang apakah wallet dan alat front-end seharusnya diperlakukan sebagai broker-dealer.

Komisioner SEC yang pro-kripto ini mendorong masyarakat untuk memberikan komentar publik agar bisa memperbaiki regulasi, dengan tujuan menjaga inovasi pada alat-alat pengguna untuk self-custody dan interaksi blockchain tanpa penafsiran hukum sekuritas yang terlalu luas.

Hester Peirce Serukan Pembuatan Aturan Resmi dalam Pedoman Interface Kripto Baru SEC

Divisi Perdagangan dan Pasar SEC telah merilis pedoman sementara mengenai penerapan aturan broker-dealer pada interface pengguna aset kripto.

Pernyataan ini berfokus pada “user interface yang termasuk” yang digunakan untuk menyiapkan dan mengirimkan transaksi berbasis blockchain.

Berdasarkan kerangka tersebut, beberapa interface yang terhubung wallet tidak akan dikategorikan sebagai broker-dealer jika mereka memenuhi syarat-syarat ketat.

Syarat ini termasuk memberikan kontrol penuh kepada pengguna atas parameter transaksi, menghindari permintaan perdagangan, dan menggunakan mekanisme routing serta penentuan harga yang objektif.

SEC menyatakan pedoman ini bersifat sementara dan bisa ditarik dalam lima tahun apabila tidak diformalkan lewat pembuatan aturan baru. Pejabat SEC menjelaskan ini sebagai langkah sementara selama pertanyaan regulasi kripto yang lebih luas masih dikaji.

Komisioner Hester Peirce menyambut kejelasan ini namun mengingatkan bahwa pedoman staf saja tidak cukup untuk menyelesaikan ketidakpastian hukum yang lebih mendalam.

Ia menilai ketergantungan pada pernyataan sementara justru membuat pengembang tetap rentan terhadap penafsiran definisi broker yang bisa berubah-ubah dalam hukum sekuritas.

Peirce menegaskan bahwa wallet dan interface seharusnya tidak otomatis diperlakukan sebagai broker hanya karena mereka mengirimkan instruksi pengguna atau menampilkan data pasar.

Peirce juga menyerukan agar Komisi secara penuh membuat aturan baru guna memperbarui definisi broker yang sesuai dengan struktur pasar berbasis blockchain.

Ia menyampaikan bahwa penegakan hukum dan pedoman yang terfragmentasi telah menciptakan ketidakpastian jangka panjang bagi para inovator.

Pengembang Kripto Hadapi Area Abu-Abu Regulasi

Kerangka dari SEC berusaha membedakan antara penyedia software netral dan perusahaan yang secara aktif melakukan transaksi, melakukan routing pesanan, atau mengelola dana nasabah.

Pihak yang menyediakan kustodian, nasihat investasi, atau pelaksanaan transaksi tetap harus mematuhi persyaratan broker dealer.

Pelaku industri telah berulang kali menyampaikan bahwa aturan klasifikasi yang tidak jelas telah memperlambat inovasi pada wallet self-custody dan interface decentralized finance.

Pedoman baru ini memang dimaksudkan untuk memberikan kejelasan sementara, namun masih belum menyelesaikan definisi hukum secara permanen.

Saat ini, SEC meminta masukan publik mengenai bagaimana definisi broker seharusnya diterapkan pada teknologi blockchain yang sedang berkembang. Hasilnya bisa menentukan apakah interface kripto akan diperlakukan sebagai alat software netral atau perantara keuangan yang diatur.

Tahap pembuatan aturan selanjutnya kemungkinan besar akan menentukan bagaimana pasar aset digital berkembang di Amerika Serikat.