Peringatan AS tentang 'tol' Hormuz meningkatkan risiko sanksi

• Pembayaran ke Iran tidak diizinkan
• Kapal membayar hingga $2 juta untuk melintas
• Operator bisa menghadapi sanksi

Seorang pakar hukum memperingatkan bahwa peringatan baru AS mengenai pembayaran "tol" Selat Hormuz kepada Iran meningkatkan risiko sanksi bagi perusahaan asing.

Pembaruan dari Kantor Kontrol Aset Asing AS (Ofac) pada 28 April menegaskan bahwa pembayaran kepada pemerintah Iran untuk melintas dengan aman melalui jalur perairan yang dipersengketakan tersebut tidak diizinkan berdasarkan aturan terbaru.

Meskipun pembatasan ini berlaku langsung bagi warga dan entitas AS, panduan tersebut menyoroti "eksposur sanksi yang signifikan" bagi perusahaan non-AS yang terlibat dalam transaksi semacam itu, termasuk bank dan perusahaan pelayaran.

Ofac, sebuah departemen di bawah Kementerian Keuangan AS, menegakkan sanksi berdasarkan prinsip tanggung jawab ketat melalui denda perdata dan pidana yang bervariasi berdasarkan jumlah pelanggaran, nilai transaksi, dan tingkat keparahan tindakan tersebut. 

Sanksi sekunder memberi wewenang kepada Ofac untuk memblokir pihak non-AS yang bertransaksi dengan pihak yang menjadi target di sektor-sektor seperti keuangan, minyak bumi, dan petrokimia.

James Mullion, pakar sanksi berbasis di Inggris dari Janes Solicitors, mengatakan AS kini mungkin akan menginterpretasikan pembayaran untuk melintas melalui titik sempit tersebut sebagai potensi pelanggaran sanksi.

Supplied

Hal ini bisa berlaku, katanya, pada transaksi di luar yurisdiksinya. "Sanksi sekunder AS memiliki jangkauan global. Bahkan ketika aktivitas terjadi di luar wilayah AS, Washington tetap dapat menerapkan langkah-langkah dan secara efektif memutus perusahaan dari sistem keuangan AS," kata Mullion.

Sejak pertengahan Maret, puluhan kapal telah mengalihkan rute ke utara selat melalui apa yang disebut "gerbang tol Teheran" yang dekat dengan Pulau Larak. Perusahaan intelijen maritim Lloyd's List melaporkan bahwa beberapa kapal telah membayar Korps Garda Revolusi Islam hingga $2 juta untuk melintas dengan aman, menggunakan yuan dan mata uang kripto.

Para produsen Teluk telah menegaskan bahwa pengaturan tol di selat tersebut tidak dapat diterima.

Anwar Gargash, penasihat kepresidenan UEA, mengatakan pada hari Jumat dalam sebuah unggahan di platform media X bahwa tidak ada pengaturan Iran secara sepihak yang dapat dipercaya atau diandalkan terkait kebebasan navigasi melalui titik sempit tersebut.

Mullion mengatakan dampak praktisnya adalah para operator akan memilih untuk mematuhi sanksi AS terlepas dari di mana mereka beroperasi.

"Ini bukan karena mereka harus melakukannya berdasarkan hukum setempat, melainkan karena mereka ingin tetap memiliki akses ke sistem dolar AS," katanya. "Itulah pengaruh nyatanya."

Namun ia mengakui bahwa peringatan yang luas ini menimbulkan pertanyaan tentang seberapa jauh jangkauan AS dapat meluas. "Penegakan hukum adalah sebuah pertanyaan," kata Mullion. "Memantau dan mengawasi setiap kapal dan transaksi adalah tantangan yang signifikan, bahkan bagi otoritas AS sekalipun."

• Gencatan senjata tidak mungkin membatalkan klaim force majeure, kata para pengacara
• Dewan Keamanan PBB mendengar rencana IMO untuk membuka kembali Hormuz
• Tanker LNG melintasi Hormuz untuk pertama kalinya sejak perang dimulai

Meski demikian, ia mengingatkan bahwa perusahaan tidak boleh menganggap risiko-risiko tersebut hanya bersifat teoritis.

"Sanksi pada akhirnya adalah instrumen kebijakan luar negeri. Sanksi adalah alat politik dengan konsekuensi hukum," katanya.

Ditanya apakah langkah spesifik ini menandai pergeseran kebijakan AS, ia menjawab: "Ofac hanya menerbitkan komentar terbatas mengenai tindakan mereka.

"Tetapi jika sanksi sekunder ditegakkan secara lebih agresif, perusahaan-perusahaan harus membuat perhitungan yang sederhana. Jika Anda ingin akses ke sistem keuangan AS, Anda mematuhinya. Jika tidak, Anda menanggung risikonya."