Strategi Keamanan Nasional (NSS) Presiden Donald Trump akhirnya telah dirilis. Bagi mereka yang mengikuti retorika Trump selama kampanye presiden tahun lalu, pernyataan kebijakan terbarunya yang dikemas dalam kalimat-kalimat singkat, dan sinyal dari Menteri Hegseth dan Rubio, NSS ini tidak menawarkan kejutan. 

Dalam pandangan dunia Trump, Benteng Amerika telah ditembus, terganggu oleh perannya sebagai polisi dunia, erosi kehebatan industrinya akibat globalisasi, dan biaya sosial migrasi massal ilegal melintasi perbatasannya. Pertahanannya telah melemah karena kurangnya fokus pada kepentingan nasional intinya dan pengalihan sumber dayanya untuk mendukung sekutu dan mitranya di berbagai belahan dunia. 

Trump merasa terancam oleh perdagangan narkotika yang memasuki jantung AS melalui perbatasan berpori dengan Kanada dan Meksiko, dan dari Venezuela melalui laut. Dia waspada terhadap penetrasi Tiongkok di Amerika benua, khususnya melalui investasi berbahaya, seperti kasus Terusan Panama, yang merupakan titik akses vital untuk memindahkan Angkatan Laut AS dari Samudra Atlantik ke Samudra Pasifik. 

Trump membayangkan penarikan strategis dari area konflik atau krisis saat ini: konflik Ukraina-Rusia di Eropa, keterjeratan Israel di Gaza, Lebanon, dan Iran, serta potensi krisis di Taiwan. Penarikannya memerlukan aksi penjaga belakang dari sekutu dan mitranya untuk mencegah keruntuhan total tatanan internasional yang dibentuk di Bretton Woods sebelum akhir Perang Dunia II. Inilah mengapa dia memaksa anggota NATO untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka menjadi 5% dari PDB, dan mencoba pendekatan yang sama dengan sekutu Jepang, Korea Selatan, dan Taiwannya.   

Lintasan NSS baru mungkin mengarah pada konsekuensi yang tidak diinginkan. Dalam skenario terburuk, kita akan melihat munculnya berbagai lingkup pengaruh di seluruh dunia:

• Amerika benua yang didominasi oleh AS
• Eropa yang terbagi antara Rusia dan negara-negara NATO
• Timur Tengah yang sangat terbalkanisasi yang terdiri dari Israel dan negara-negara Muslim di sekitarnya
• pertarungan Indo-Pasifik antara Tiongkok dan sekutu serta mitra Amerika yang mempertahankan garis. Paling baik, kita dapat meramalkan munculnya pengaturan minilateral yang mengkompensasi berkurangnya kehadiran AS di Indo-Pasifik. Pengaturan semacam itu adalah pengaturan ad hoc dan lincah yang dapat merespons kekhawatiran regional tertentu tanpa beban terlalu banyak kewajiban di bawah struktur seperti NATO.  

Di Indo-Pasifik saja, geopolitik kawasan dapat menyebabkan pemecahannya menjadi tiga sub-lingkup pengaruh: (1) Asia Selatan dengan Tiongkok dan India bersaing di sepanjang garis kontrol dan di Samudra Hindia, (2) di Asia Timur dengan Tiongkok melawan negara-negara rantai pulau pertama Jepang, Taiwan, Filipina dan mungkin Korea Selatan, (3) di Pasifik tengah dengan Australia, Selandia Baru dan Prancis mengawasi pengaruh Tiongkok di antara negara-negara pulau. 

Namun, negara ini masih mendapat manfaat dari kepentingan Amerika dalam menjaga Laut Tiongkok Selatan terbuka untuk lalu lintas maritim dan mempertahankan status quo di Taiwan. Sesuai kesepakatan Bretton Woods, Angkatan Laut AS tetap menjadi penjamin keamanan global commons. Namun, kondisi memprihatinkan dari kemampuan pembangunan kapal AS telah menurunkan kemampuan Angkatan Laut AS untuk merespons krisis yang berbeda pada saat yang sama. Di Asia Timur, hal ini telah menciptakan 'ketidakseimbangan regional kekuatan angkatan laut' yang telah memungkinkan Tiongkok mengendalikan secara efektif Laut Tiongkok Selatan. Upayanya untuk memulihkan basis industri pertahanannya akan memakan waktu, dan tidak ada jaminan kesuksesan segera. Beberapa efek globalisasi pada ekonomi Dunia Pertama sangat sulit untuk dibalik. 

Pendekatan alternatif

Bagaimana Filipina akan menavigasi pergeseran dalam postur keamanan nasional Amerika dan berkurangnya kemampuan angkatan lautnya? Apa yang harus menjadi penyesuaian kami dalam hal ekspektasi dengan aliansi PH-AS? Apa pendekatan alternatif untuk mengurangi berkurangnya komitmen AS di kawasan dan ke negara ini? 

Untuk negara ini, ada lima imperatif keamanan nasional yang perlu ditangani: memulihkan kendali atas WPS untuk melanjutkan akses tanpa hambatan ke ZEE kami untuk tujuan ekonomi; membangun basis industri yang kuat untuk mendukung pembangunan kapasitas AFP dan PCG; memperkuat postur pertahanan kami di Luzon Utara untuk menghalangi dan mengganggu perhitungan Tiongkok di sepanjang Selat Bashi; membela tanah air dan masyarakat terhadap upaya CCP untuk mendestabilisasi negara dari dalam; dan menggunakan "kekuatan konvening" unik kami untuk bekerja dengan negara-negara yang berpikiran sama dalam membangun Dialog Keamanan Asia Timur Laut.

Pertama, aktivasi baru-baru ini Komando Pertahanan Strategis (SDC) AFP dan Satuan Tugas Filipina INDOPACOM memberikan peluang untuk mendirikan Pasukan Maritim Gabungan PH-AS. Pasukan semacam itu harus dapat menyediakan komando dan kontrol, serta mekanisme berbagi intelijen untuk mengelola patroli laut dan udara bersama dari angkatan laut, angkatan udara, dan unit penjaga pantai dari Filipina, AS, dan mitra strategis lainnya. Pasukan ini dapat ditugaskan untuk meningkatkan kehadiran di WPS menuju ritme operasional 24/7, awalnya untuk menciptakan penyangga, kemudian secara bertahap untuk mendorong kapal-kapal Tiongkok yang melanggar menjauh dari ZEE kami dan pulau-pulau serta fitur-fitur kunci.

Kedua, kami perlu bekerja dengan Jepang, Korea Selatan dan mungkin bahkan India untuk memulihkan kemampuan pembangunan kapal kami dan mengembangkan ekosistem industri untuk memproduksi drone kami sendiri. Juga, kami berharap bahwa Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional AS (NDAA) untuk tahun fiskal 2026 akan  mengisi kekurangan dalam bagian AFP dari Alokasi Umum (GAA) untuk meningkatkan berbagai kemampuan pertahanan eksternal. Ini akan memungkinkan kami untuk secara bertahap membangun sarana untuk mendukung "strategi penolakan" di WPS sesuai dengan Konsep Pertahanan Kepulauan Komprehensif SND. 

Ketiga, kami harus menyinkronkan kebutuhan pertahanan tanah air kami, pelaksanaan latihan multilateral berkala, akuisisi kemampuan tembakan jarak jauh, dan peningkatan kesadaran domain maritim kami untuk "mengeraskan" postur militer kami di Kelompok Pulau Batanes, dan di provinsi Ilocos Norte, Cagayan, dan Isabela. Pada prinsipnya, lebih baik menghalangi Tiongkok hari ini, daripada menderita krisis politik di masa depan jika muncul situasi yang mengharuskan AS meminta pemerintah kami untuk menggunakan provinsi utara kami sebagai landasan peluncuran untuk operasi defensif di Taiwan. 

Keempat, kami perlu melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam melawan kegiatan disinformasi Partai Komunis Tiongkok (CCP), serangan siber, dan kooptasi yang ditargetkan terhadap lembaga dan pejabat pemerintah kunci, politisi lokal, komunitas Filipino-Tiongkok, bisnis, dan sekolah, antara lain. Upaya kerja front persatuan CCP dirancang untuk menyusup ke negara dan masyarakat demokratis, mengacaukan mereka dari dalam, dan membentuk wacana politik untuk mendukung kepentingan mereka. Seperti gerakan komunis lokal, tantangan ini memerlukan pendekatan seluruh bangsa untuk mengatasi efek meresapnya dalam birokrasi kami dan di masyarakat. 

Terakhir, kami perlu mempertimbangkan secara serius pembentukan struktur seperti NATO yang memandang kawasan sebagai satu teater operasi. Struktur ini harus memberikan arahan strategis, menyinkronkan operasi angkatan laut, udara, dan penjaga pantai, dan menerapkan pendekatan holistik untuk melawan keunggulan anti-akses dan penolakan area (A2/AD) Tiongkok. Struktur ini juga harus meningkatkan ketahanan ekonomi negara-negara yang berpartisipasi dan menyelesaikan masalah rantai pasokan mereka yang berdampak pada keamanan nasional. Dialog Keamanan Asia Timur Laut dapat mencakup Filipina, bersama dengan Jepang, Korea Selatan, Australia, Kanada, dan mungkin Taiwan sebagai negara pengamat. 

Singkatnya, Strategi Keamanan Nasional Trump seharusnya tidak menjadi penyebab keputusasaan. Sebaliknya, hal ini memaksa negara-negara seperti Filipina untuk mengembangkan tindakan mereka sendiri berdasarkan kepentingan nasional inti mereka, dan solusi untuk mengurangi lingkungan regional yang sangat bergejolak dan tidak pasti. Pada akhirnya, orang Filipina harus mengandalkan diri mereka sendiri dalam membentuk masa depan mereka sendiri, dalam membangun kehendak nasional untuk melindungi hak berdaulat mereka dan membela kedaulatan mereka, dan dalam melawan mereka yang menempatkan warga negara mereka dalam bahaya. – Rappler.com

Rommel Jude G Ong adalah Laksamana Muda pensiunan Angkatan Laut Filipina, yang mengakhiri pengabdiannya sebagai Wakil Komandan.