Marcos memveto kurang dari setengah apropriasi yang tidak direncanakan dalam anggaran 2026

MANILA, Filipina — Presiden Ferdinand Marcos Jr. telah memveto lebih dari P92,5 miliar alokasi tak terprogram dalam anggaran nasional 2026, kurang dari setengah jumlah yang telah disetujui dan disahkan oleh Kongres.

"Untuk memastikan bahwa dana publik dibelanjakan dengan jelas melayani kepentingan nasional, saya memveto beberapa pos alokasi dengan tujuan dan Ketentuan Khusus terkait di bawah UA, dengan total hampir P92,5 miliar," kata Marcos dalam pidato pada hari Senin, 5 Januari, setelah menandatangani anggaran 2026 menjadi undang-undang.

Dengan hanya lebih dari P150 miliar, Marcos mencatat bahwa alokasi tak terprogram untuk 2026 berada pada "minimum" dan "terendah sejak 2019."

Anggaran 2026 adalah yang pertama di bawah Marcos yang ditandatangani terlambat seperti ini. Tiga anggaran sebelumnya, termasuk anggaran 2025 yang kontroversial yang mencapai lebih dari P531,7 miliar dalam alokasi tak terprogram, atau dana cadangan yang sumbernya belum ditentukan, ditandatangani menjadi undang-undang sebelum akhir tahun fiskal sebelumnya.

Putar Video

Pengawas telah mengkritik persistensi dan membengkaknya dana ini karena potensi penyalahgunaannya. Banyak proyek pengendalian banjir yang ditemukan di bawah standar atau tidak ada sama sekali didanai melalui alokasi tak terprogram.

"Izinkan saya memperjelas: Alokasi Tak Terprogram bukanlah cek kosong. Kami tidak akan membiarkan Alokasi Tak Terprogram disalahgunakan atau diperlakukan sebagai pintu belakang untuk pengeluaran diskresi," kata Marcos.

Pengawas sebelumnya telah mendesak Marcos untuk bertindak atas lebih dari P633 miliar proyek dalam anggaran 2026, termasuk P243 miliar dalam pos "shadow pork" atau alokasi tak terprogram.

"Pemanfaatannya dilengkapi dengan pengaman dan hanya tersedia ketika pemicu dan tes yang jelas ditentukan terpenuhi dan akan dirilis hanya setelah validasi yang cermat. Pemerintahan saya akan menegakkan pengaman ini tanpa pengecualian untuk melayani kepentingan publik dan untuk memajukan tujuan pembangunan nasional kami," kata Marcos.

Anggaran 2026 — khususnya proses pengawasan Kongres — dilatarbelakangi oleh kritik dan kemarahan atas apa yang diperkirakan miliaran dana publik yang disalahgunakan dalam proyek pengendalian banjir yang di bawah standar atau tidak ada.

Rating kepercayaan Marcos telah anjlok di tengah kontroversi pengendalian banjir, yang tanpa disadari ia picu dengan peluncuran tindakan keras terhadap korupsi dalam SONA 2025-nya. Skandal tersebut telah menyentuh banyak bagian dari pemerintahan dan politik Filipina, termasuk sekutu dan bahkan teman dekat serta keluarga Presiden.

10 pos diveto

Dalam konferensi pers setelah penandatanganan anggaran, Penjabat Sekretaris Eksekutif Ralph Recto mengatakan 10 pos di bawah alokasi tak terprogram diveto, termasuk beberapa program bantuan.

Hanya tiga pos yang tersisa di bawah UA, termasuk dukungan untuk proyek bantuan asing (P97 miliar), modernisasi militer (P50 miliar), dan manajemen risiko terkait proyek kemitraan publik-swasta (P3,6 miliar).

Recto menjelaskan ketiga pos ini tetap berada di bawah alokasi tak terprogram karena mereka "tidak lolos seleksi" dalam perencanaan anggaran 2026 tetapi sudah sedang dilaksanakan atau sudah akan dilaksanakan.

Daftar lengkap pos yang diveto meliputi:

1. Dukungan anggaran untuk korporasi milik dan dikontrol pemerintah
2. Tunggakan dukungan fiskal di bawah Program Comprehensive Automotive Resurgence Strategy (CARS)
3. Cakupan asuransi komprehensif untuk aset dan kepentingan pemerintah yang strategis
4. Program Revitalizing the Automotive Industry for Competitiveness Enhancement (RACE)
5. Pendanaan mitra pemerintah Filipina untuk proyek bantuan asing
6. Tunjangan dan manfaat darurat kesehatan masyarakat untuk pekerja layanan kesehatan dan non-layanan kesehatan
7. Program kompensasi korban pengepungan Marawi
8. Bagian unit pemerintah daerah (LGU) tahun-tahun sebelumnya
9. SAGIP
10. Pengembalian Biaya Pengembangan Layanan untuk Hak Mengembangkan Properti Nampeidai di Tokyo, Jepang

Marcos, berbicara di Malacañang, berjanji untuk membuat "transparan" penggunaan alokasi tak terprogram dengan "menyediakan rincian yang diperlukan tentang sumber pendanaan dan tujuan yang sesuai."

Ketika ditanya apakah ada proyek yang akan terhambat oleh veto Marcos terhadap alokasi tak terprogram, Recto mengatakan proyek-proyek ini tidak akan didanai pula karena pendapatan berlebih tidak diharapkan untuk 2026.

Pendanaan untuk Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya (DPWH), pelaksana utama proyek infrastruktur, juga jauh lebih rendah dibandingkan dengan anggaran yang diusulkan yang diajukan oleh eksekutif ke Kongres. Sebagian besar dari ini adalah karena dana yang dipotong untuk proyek pengendalian banjir.

Diberlakukan ulang, untuk pertama kalinya

Untuk pertama kalinya di bawah pemerintahan Marcos, pemerintah beroperasi dengan anggaran yang diberlakukan ulang dalam empat hari pertama 2026 karena keterlambatan penandatanganan undang-undang.

Anggaran 2025 melihat pejabat Marcos berebut untuk mengambil "kontrol" atas rencana pengeluaran pemerintah, setelah Kongres ke-19 — yang didominasi oleh sekutunya — menyetujui anggaran yang tidak sejalan dengan tujuan pemerintahan.

Di tengah meningkatnya tuntutan transparansi dalam proses anggaran, baik Marcos maupun Kongres setuju untuk membuka musyawarah komite bikameral tentang anggaran 2026 kepada publik dengan melakukan siaran langsung rapat untuk pertama kalinya.

"Tahun 2025 menguji bangsa kita di banyak sisi. Kami mengalami gangguan terkait iklim, gempa bumi, ketidakpastian ekonomi, dan terungkapnya korupsi luas dalam sistem kami," kata Marcos.

Ia menambahkan: "Kami berada di persimpangan kritis dalam pelaksanaan rencana pembangunan jangka menengah pemerintahan ini dan di ambang reformasi menyeluruh dalam politik dan tata kelola. Undang-Undang Alokasi Umum 2026 adalah komponen vital dalam semua ini." – Patrick Cruz/Rappler.com