Eksekusi tanpa proses hukum: Apakah teori hukum ini memberikan harapan keadilan bagi korban penembakan ICE?

Pengacara yang berbicara kepada Raw Story mengatakan keadilan masih bisa ditegakkan dalam kasus Renee Good dan Alex Pretti, dua orang yang ditembak mati oleh agen federal di Minneapolis bulan ini, meskipun pemerintahan Trump menolak untuk bekerja sama dengan penyelidikan negara bagian.

Good, seorang ibu berusia 37 tahun dengan tiga anak, ditembak mati oleh petugas U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) saat dia mengendarai mobilnya pada 7 Januari.

Pretti, juga berusia 37 tahun dan seorang perawat perawatan intensif, tewas pada 24 Januari, ketika agen menggunakan semprotan merica, memukulinya, mendorongnya ke tanah, melucuti senjatanya, kemudian menembakkan setidaknya 10 tembakan.

"Ada alternatif yang tidak membahayakan nyawa para pengunjuk rasa ini," Todd Howland, profesor di Vermont Law and Graduate School, mengatakan kepada Raw Story.

"Itu adalah salah satu alasan mutlak mengapa ini berada di luar lingkup tugas [agen ICE], karena mereka memiliki kewajiban untuk melindungi nyawa penduduk Amerika Serikat."

Todd Howland (foto yang disediakan)

Howland mengatakan kematian Pretti dan Good harus dianggap sebagai eksekusi tanpa pengadilan — sebuah kerangka hukum hak asasi manusia yang menyatakan bahwa seseorang yang dituduh melakukan kejahatan dibunuh tanpa pengadilan yang adil.

Segera setelah kedua penembakan tersebut, pejabat federal menuduh para korban memiliki niat kriminal.

Menteri Keamanan Dalam Negeri Kristi Noem menyebut Good sebagai "teroris domestik" dan menuduhnya "menguntit dan menghalangi" agen ICE.

Dalam kasus Pretti, Noem menuduh almarhum menyerang petugas, sementara Wakil Kepala Staf Gedung Putih Stephen Miller mengatakan Pretti mencoba "membunuh agen federal."

Bahkan jika tuduhan tersebut benar, kata Howland, mantan pejabat Perserikatan Bangsa-Bangsa, ICE jelas "bisa mengambil tindakan melalui prosedur keadilan normal.

"Fakta bahwa mereka kemudian mengambil inisiatif lebih lanjut dengan cara yang agresif menunjukkan bahwa mereka sebenarnya tidak, pertama dan terutama, memperhatikan hak-hak individu, dan kedua, tidak ada kebutuhan mutlak, dan itu sama sekali tidak proporsional dalam hal apa yang dilakukan para petugas."

Protokol Minnesota

Howland menunjuk pada mekanisme Perserikatan Bangsa-Bangsa yang dinamai dengan tepat untuk menyelidiki eksekusi tanpa pengadilan: Protokol Minnesota, disebut demikian karena disusun oleh pengacara di negara bagian tersebut, dan yang dimaksudkan untuk digunakan untuk menangani kematian yang berpotensi melanggar hukum, seperti pembunuhan politik atau yang melibatkan negara, kadang-kadang melibatkan penegak hukum.

Good dan Pretti "mencari dan berkontribusi untuk menciptakan dunia yang lebih baik, jadi sangat penting untuk menjaga visi mereka tetap hidup dan menggunakan kerangka eksekusi tanpa pengadilan untuk menghindari hal ini terjadi pada orang lain," kata Howland.

Kasus eksekusi tanpa pengadilan terkait kematian Good mungkin telah mencegah penembakan Pretti, kata Howland, karena protokol tersebut menekankan pencegahan pembunuhan agar tidak terjadi lagi.

"Itulah mengapa penting untuk melihat sedikit lebih jauh dari sekadar bentuk keadilan yang lebih khas menjadi keadilan yang mencakup tidak terulangnya atau tidak terjadinya pengulangan."

'Perjuangan yang sangat berat'

Daniel Pi, asisten profesor di University of New Hampshire School of Law, mengatakan kerangka eksekusi tanpa pengadilan "cenderung relatif tidak berdaya dalam praktik" karena "hukum internasional sangat fleksibel dalam interpretasinya."

Tetapi bahkan tanpa kerja sama dari pemerintah federal AS, yang memegang bukti kunci dalam kematian Good, seperti kendaraan dan kesaksian Jonathan Ross, veteran ICE 10 tahun yang dituduh membunuhnya, Negara Bagian Minnesota "dapat mencapai di luar keraguan yang wajar menggunakan laporan otopsi dan video," kata Pi.

Daniel Pi (foto yang disediakan)

Drew Evans, kepala Minnesota Bureau of Criminal Apprehension, mengatakan negara bagian juga telah "diblokir" dalam melakukan penyelidikan penembakan Pretti.

Itu membuat "perjuangan yang sangat berat," untuk mengamankan keadilan, kata Pi, meskipun dia juga mengatakan bahwa meskipun kemungkinan penuntutan rendah — kurang dari 10 persen — hal itu tetap mungkin.

Ganti rugi perdata akan sulit diperoleh tetapi mungkin lebih mudah daripada tuduhan pidana, kata Howland.

Matthew Mangino, seorang pengacara pembela dan mantan jaksa wilayah di Pennsylvania, mengatakan Negara Bagian Minnesota masih dapat menggunakan video dan wawancara dengan saksi untuk mengajukan tuduhan terhadap agen yang membunuh Good dan Pretti.

Matthew Mangino (foto yang disediakan)

"Anda seharusnya dapat merekonstruksi apa yang terjadi sebagai penyelidik atau jaksa negara bagian, dan mengejar penuntutan pidana Anda sendiri jika, pada kenyataannya, Anda percaya kejahatan telah dilakukan," kata Mangino.

'Tak terbayangkan'

Setelah penembakan Good, Wakil Presiden J.D. Vance, lulusan hukum Yale, secara keliru mengklaim bahwa Ross, penembak, memiliki "kekebalan absolut."

Faktanya, penegak hukum dan pejabat pemerintah memiliki "kekebalan terbatas" dari tanggung jawab perdata pribadi, jika mereka ditemukan telah bertindak dengan itikad baik dan dengan alasan yang mungkin, sebagaimana ditentukan dalam kasus Mahkamah Agung penting tahun 1967, Pierson v. Ray.

Agar agen memiliki kekebalan dari penuntutan negara bagian, kata Mangino, pengadilan perlu memutuskan bahwa agen memang kebal dari penuntutan atas perilaku kriminal.

"Hasil itu benar-benar tak terbayangkan bagi saya, karena apa yang dikatakannya kemudian adalah, 'Hei, jika Anda agen ICE, atau Anda agen FBI, atau Anda agen DEA, Anda dapat menembak dan membunuh orang tanpa hukuman,' dan saya tidak berpikir itu adalah arah yang akan diambil pengadilan," kata Mangino.

Mangino mengatakan keluarga korban juga dapat mengejar klaim kerugian federal, yang memungkinkan individu untuk menuntut pemerintah AS atas cedera dan kematian karena kelalaian karyawan federal.

"Anda menuntut pemerintah Amerika Serikat karena perilaku mereka," kata Mangino.

"Ada jalan untuk mengejarnya. Mereka tidak mudah, tetapi saya tidak berpikir semudah mengatakan, 'Oh, agen ICE memiliki kekebalan, dan Anda tidak dapat menuntut mereka dan Anda tidak dapat menuntut mereka.'"

Mangino mengatakan posisi pemerintah untuk tidak menyelidiki kematian Good adalah "menggelikan," tetapi mencatat bahwa tekanan politik dan publik menyebabkan pemerintah menyetujui penyelidikan kematian Pretti.

"Meskipun Departemen Kehakiman mengatakan, 'Kami tidak akan tunduk pada tekanan politik, atau kami tidak akan tunduk pada tekanan publik,' mereka telah melakukannya, dan di situlah kami berada, setidaknya berkaitan dengan pembunuhan kedua," kata Mangino.

Gubernur Minnesota dari Partai Demokrat Tim Walz mengatakan klaim Presiden Donald Trump bahwa dia akan mengawasi secara pribadi penyelidikan Pretti adalah "sangat salah di banyak tingkatan."

'Orang-orang tidak akan menerimanya'

ICE telah mengalami ekspansi perekrutan 120 persen karena anggarannya membengkak menjadi $85 miliar, terbesar dari semua lembaga penegak hukum AS.

Setidaknya 2.000 petugas ICE dan 1.000 agen Patroli Bea Cukai dan Perbatasan berada di lapangan di Minneapolis pada hari Kamis, PBS melaporkan.

"Ini adalah ketidakmampuan mutlak yang Anda lihat karena fakta bahwa mereka berkembang begitu cepat," kata Howland.

Pemerintah federal, tambahnya, "menempatkan politik dan beberapa ideologi di depan sebenarnya melindungi nyawa orang, dan itu tidak dapat diterima."

Dengan publik semakin menyalahkan Trump dan Noem, kata Howland, akuntabilitas semacam itu akan tercapai.

"Bahkan jika ada masalah dengan penuntutan pidana, bahkan jika ada komplikasi dengan hukum perdata," kata Howland, "pada akhirnya, saya pikir Anda akan melihat baik melalui kotak suara dan melalui perubahan dalam opini publik bahwa taktik-taktik semacam ini sama sekali tidak pantas, bahwa mereka tidak berdasarkan hukum, dan bahwa Anda akan melihat perubahan atau pergeseran karena orang-orang tidak akan menerimanya."