Anggota Parlemen Tennessee Akan Mempertimbangkan RUU Cadangan Bitcoin Strategis

Bitcoin Magazine

Pembuat Undang-Undang Tennessee Akan Mempertimbangkan RUU Cadangan Bitcoin Strategis

Pembuat undang-undang Tennessee sedang mempertimbangkan legislasi yang akan memungkinkan negara bagian untuk memegang bitcoin sebagai bagian dari cadangan keuangan publik. 

Jika disahkan, langkah ini akan menempatkan Tennessee di antara sekelompok kecil negara bagian AS yang telah bergerak untuk meresmikan kepemilikan bitcoin melalui undang-undang.

House Bill 1695, yang dikenal sebagai Tennessee Strategic Bitcoin Reserve Act, diajukan awal bulan ini oleh Rep. Jody Barrett (R–Dickson). RUU tersebut dijadwalkan untuk dipertimbangkan selama sesi saat ini dari Majelis Umum Tennessee ke-114. 

Ini akan memberikan wewenang kepada Bendahara Negara Bagian untuk menginvestasikan bagian terbatas dari dana negara bagian tertentu dalam bitcoin.

Temuan RUU tersebut mengutip inflasi sebagai kekhawatiran utama. Pembuat undang-undang menyatakan dalam RUU bahwa kenaikan harga mengikis daya beli riil aset yang dipegang dalam dana umum, cadangan fluktuasi pendapatan, dan kumpulan negara bagian lainnya. 

Bitcoin digambarkan dalam legislasi sebagai komoditas digital terdesentralisasi dengan pasokan tetap dan likuiditas global. RUU tersebut berargumen bahwa investor fidusia dapat menggunakan aset tersebut untuk meningkatkan pengembalian jangka panjang yang disesuaikan dengan inflasi.

"Ini tentang pengelolaan keuangan publik yang bertanggung jawab," kata Barrett dalam sebuah pernyataan. Dia membandingkan bitcoin dengan emas dan membingkainya sebagai lindung nilai terhadap inflasi.

Tennessee mengikuti gelombang yang berkembang dari negara bagian AS yang mengeksplorasi kebijakan yang berfokus pada Bitcoin, dengan pembuat undang-undang di South Dakota dan Kansas memperkenalkan RUU yang akan memungkinkan dana publik dialokasikan ke bitcoin atau ditempatkan ke dalam cadangan strategis Bitcoin dan aset digital. 

Pada saat yang sama, negara bagian seperti Rhode Island dan Florida telah menghidupkan kembali atau memperkenalkan kembali legislasi yang bertujuan untuk mempelajari Bitcoin, memudahkan penggunaannya, atau berpotensi menambahkannya ke neraca negara bagian di bawah kerangka pengawasan yang ditentukan.

10% dari dana umum Tennessee ke bitcoin

Berdasarkan proposal tersebut, Bendahara dapat mengalokasikan dana dari dana umum, cadangan fluktuasi pendapatan, atau dana negara bagian lain yang disetujui oleh pembuat undang-undang. Eksposur Bitcoin akan dibatasi pada 10% dari setiap dana yang memenuhi syarat pada saat pembelian. 

Pembelian tahunan akan dibatasi hingga 5% per tahun fiskal sampai batas tercapai. RUU tersebut memungkinkan kenaikan harga pasif mendorong kepemilikan di atas batas tanpa memaksa penjualan.

Legislasi tersebut membatasi investasi hanya untuk bitcoin. Ini melarang alokasi ke cryptocurrency lain atau aset digital. Bitcoin dapat dipegang langsung oleh negara bagian, melalui kustodian yang memenuhi syarat, atau melalui produk yang diperdagangkan di bursa yang terkait hanya dengan bitcoin. 

Semua bentuk eksposur akan dihitung ke batas yang sama.

RUU tersebut menetapkan standar kustodian yang terperinci. "Solusi kustodian yang aman" harus menyimpan kunci pribadi dalam perangkat keras terenkripsi yang disimpan offline di setidaknya dua lokasi. Akses akan memerlukan saluran terenkripsi dan otorisasi multi-pihak. 

Log audit akan wajib. Sistem kustodian akan menghadapi tinjauan kode pihak ketiga tahunan dan tes penetrasi. Penyedia akan memerlukan rencana pemulihan bencana.

Pemeriksaan transparansi yang konsisten

Transparansi adalah fitur inti dari proposal tersebut. Setiap dua tahun, Bendahara perlu menerbitkan laporan publik. Laporan tersebut akan mencantumkan jumlah bitcoin yang dipegang, nilai dolarnya pada saat pembelian dan pada akhir periode, dan ringkasan transaksi.

Ini juga akan mencakup bukti kriptografi yang memungkinkan pihak ketiga untuk memverifikasi saldo on-chain. Ringkasan penilaian keamanan akan tersedia atas permintaan.

RUU tersebut juga memungkinkan Bendahara untuk membuat program untuk menerima bitcoin untuk pajak, biaya, atau kewajiban negara bagian lainnya. Partisipasi akan bersifat sukarela. Bitcoin apa pun yang diterima akan ditransfer ke dana umum dan dicatat pada nilai pasar. Lembaga akan diganti dalam dolar.

Pendukung mengatakan struktur tersebut mencerminkan pendekatan Tennessee yang lebih luas terhadap manajemen aset. Negara bagian mengawasi lebih dari $132 miliar dalam aset, termasuk salah satu sistem pensiun publik dengan peringkat tertinggi di negara ini.

"Bahkan neraca yang kuat menghadapi risiko yang tidak dilindungi oleh aset tradisional," kata David Birnbaum, presiden Tennessee Bitcoin Alliance. Dia mengatakan bitcoin menawarkan diversifikasi karena korelasinya yang rendah dengan kelas aset lainnya.

RUU tersebut mengarahkan Bendahara untuk menerbitkan kebijakan investasi bitcoin pada 1 Januari 2027. Tinjauan kinerja dan risiko penuh akan jatuh tempo pada 1 Oktober 2032. 

Pembuat undang-undang kemudian akan memutuskan apakah akan melanjutkan, merevisi, atau mencabut program tersebut.

Jika disetujui, undang-undang tersebut akan berlaku pada 1 Juli 2026.

Postingan ini Tennessee Lawmakers To Weigh Strategic Bitcoin Reserve Bill pertama kali muncul di Bitcoin Magazine dan ditulis oleh Micah Zimmerman.