Mengapa GENIUS Act Bisa Membuka Pengawasan CBDC Tanpa Membuatnya

Bagi banyak orang, pengesahan GENIUS Act menutup pintu bagi terciptanya Central Bank Digital Currency (CBDC). Stablecoin, meski berbentuk digital, dipasarkan sebagai bentuk mata uang privat, berbeda dengan dolar digital terbitan pemerintah.

Aaron Day, seorang fellow di Brownstone Institute sekaligus kritikus tegas industri kripto, berpendapat bahwa GENIUS Act justru mempermudah peningkatan pengawasan pemerintah walau sudah ada larangan atas CBDC.

Kekhawatiran Pengawasan di Bawah GENIUS Act

GENIUS Act secara eksplisit melarang The Fed untuk menerbitkan CBDC langsung ke individu atau melalui pihak ketiga. Tujuan utamanya, mencegah segala bentuk dolar digital terbitan pemerintah dengan cara apa pun.

Pengesahan pada Juli 2025 ini sangat sesuai dengan janji awal kampanye Presiden Trump yang menolak terciptanya CBDC dan menggambarkan CBDC sebagai bentuk tirani.

Menurut Day, stablecoin dan CBDC sebenarnya sama saja. Perbedaannya hanya pada penerbitannya, di mana stablecoin diterbitkan secara privat, sedangkan CBDC diterbitkan oleh bank sentral. Namun selama pemerintah ikut campur, tingkat pengawasan tetap sama.

Yang benar-benar dikhawatirkan oleh orang-orang yang peduli privasi, terang Day, yaitu ketika pemerintah bisa memprogram, melacak, dan menyensor dana yang beredar.

Pemikiran inilah yang membuatnya menyebut GENIUS Act sebagai “CBDC pintu belakang.” Day menyoroti pentingnya masalah ini, terlebih melihat pertumbuhan stablecoin yang sangat pesat.

Menurut dia, tingkat pengawasan ini sebenarnya sudah ada sebelum GENIUS Act disahkan. Undang-undang yang baru ini hanya menambah tingkat pengawasan pada sistem yang sudah berjalan selama ini.

Alat Pengawasan Pemerintah Sudah Ada

Day juga memaparkan bahwa sebagian besar dolar kini sudah digital.

Saat diminta contoh, ia menunjuk Bank Secrecy Act (BSA). Undang-undang yang berlaku sejak 1970 ini mewajibkan institusi keuangan membantu lembaga pemerintah mendeteksi dan mencegah tindak pencucian uang, pendanaan terorisme, serta aktivitas ilegal lainnya.

Menurut Day, BSA memungkinkan lembaga pemerintah melakukan tindakan yang berlebihan dalam konteks tertentu.

Meski alat-alat ini sering digunakan demi perlindungan publik, lembaga pemerintah dapat menggunakannya tanpa otorisasi khusus.

Day mengambil satu contoh konkret. Pada Maret 2025, Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), sebuah biro di Departemen Keuangan AS, mengeluarkan geographic targeting order untuk menangani pencucian uang di wilayah perbatasan barat daya Amerika Serikat.

Sebagai bagian dari perintah tersebut, FinCEN mewajibkan pelaku jasa keuangan di 30 kode pos melaporkan transaksi di atas US$200.

Berkaca pada berbagai contoh itu, Day berpendapat bahwa kerangka pengawasan sebenarnya sudah ada dari dulu. GENIUS Act hanya memberi kewenangan pada Kongres untuk mengawasi stablecoin, bahkan bisa saja memperluas kendali atas mata uang digital sebagaimana layaknya CBDC.