民間・公共政策を精査するプラットフォームとして機能する常設フォーラム「マンデー・サークル」は、4月27日（月）、フェルディナンド・「ボンボン」・マルコス・ジュニア大統領（PBBM）政権の大統領広報局（PCO）次官およびパレス・プレス・オフィサー（PPO）を務めるクレア・カストロ次官を迎え、刺激的なタウンホール形式の会合となった。

招待の主な目的は、特に米国・イスラエルとイランとの戦争が続く中、国内のさまざまな問題への対応における政権の進捗状況について、直接最新情報を得ることであった。　

彼女の登壇により、会場は一気に盛り上がった。しかし、現在の危機がもたらす財政的な課題や潜在的な経済問題に対する政府の行動計画について話を進める前に、隔月開催のフォーラムは彼女のスタイルによってタウンホール形式の会合へと転換された。対話は「最終的な責任を負う当人」に向けた双方向の意見交換へと変わっていった。議論の中心となったのは、政府の社会扶助プログラムが参加者の生活全般にどのような影響を及ぼしているか、という問題であった。　　

会合の雰囲気は、OCTAリサーチのギド・ダビッド博士が持ち込んだ2028年大統領選挙に関する最新の全国調査結果という刺激的なニュースによって、さらに高まった。　

「トゥゴン・ング・マサ（TNM）」大統領選挙調査のフィールドワークは、2026年3月19日から25日にかけて対面インタビュー形式で実施された。調査対象は18歳以上の男女1,200名で、信頼水準95%における誤差の許容範囲は±3%である。　

また、対象地域別のサブナショナル推計についても、NCR、バランスルソン、ビサヤ、ミンダナオのいずれも信頼水準95%で±6%の誤差範囲となっている。　

調査結果は、現時点の世論の断面に過ぎず、選挙結果の予測の根拠となるものではないが、サラ・ドゥテルテの支持率の憂慮すべき低下と、2028年大統領選挙におけるレニ・ロブレドの数字の目覚ましい上昇を示していた。

提起された問題

「アユダ」（援助）あるいは社会扶助プログラムについては、現在の経済変革の中で社会の貧困層を支援する現実的な解決策として世界的に高く評価される一方で、出席者からはその運営の効率性・有効性、さらには最終的な効果の実現に関して多くの疑問が呈された。　

その一例が4Ps（パンタウィッド・パミリャン・ピリピノ・プログラム）である。これは、長期的な貧困削減を目的とした条件付き現金給付（CCT）プログラムを中心としており、1歳未満から18歳までの子どもを対象に、保健、栄養、教育に重点を置いている。2026年度は約440万世帯を支援するため、1,130億ペソの予算が計上される予定である。

次に、TUPAD（トゥロン・パンハナプブハイ・サ・アティン・ディスアドバンテージド／ディスプレースト・ワーカーズ）がある。これは、失業者、不完全就業者、季節労働者に対し、最低10日から状況に応じて最大30〜90日間の緊急雇用を提供するものである。受益者は、現在の危機や経済変革の影響を受けたインフォーマルセクターの労働者とされている。　

また、AKAP（アユダ・サ・カポス・アン・キタ・プログラム）もある。受益者は、4Psの通常受給者ではないが、現在のような物価上昇の影響を受けている「ニアプア（準貧困層）」または低所得者層とされている。さらに、「ワラン・グトム」（フードSTAMPプログラム）や持続可能な生計プログラム（SLP）も存在する。

さらに、政府はこれらのプログラムの統合を進めているとされる。4月以降、4Psの受給者は「拡大ライフラインレート（ELR）」の対象に自動的に組み込まれ、低消費世帯の電気料金が最大100%割引される。

4月29日（水）に開催された上院の「タイムリーかつ効果的な危機戦略のための積極的な対応と監視（PROTECT）」委員会公聴会において、社会福祉開発省（DSWD）のレックス・ガッチャリアン長官は、「ゴーストライダー」または「ゴーストドライバー」への現金支援として、政府が最近約27億ペソを失った可能性があることを認めた。　

ガッチャリアン長官は、配送サービス、バイクタクシー、輸送ネットワークサービス（TNVS）セクターの潜在的受益者リストを中心に、受益者情報の重複やエラーが確認されたと指摘した。　

結局のところ、「アユダ」プログラムに対する一般的な批判は、こうした補助金が依存の文化を助長する、あるいは逆に勤労意欲を削ぐという感覚に集約される。現金給付が正規雇用を求める意欲を無意識のうちに損なわせ、怠惰につながるという見方だ。　

会合の出席者が共通して抱える問題として、家事手伝い、専属運転手、あるいは低賃金・季節的な肉体労働に就く非熟練労働者を確保することが難しくなっているという現状がある。同程度の賃金でより肉体的に負担の重い仕事よりも、援助を選ぶ人が増えているためだ。

さらに深刻なのは、警備員や清掃員など最低賃金を稼いでいるにもかかわらず4Psの対象とならない「準貧困層」グループの間に、摩擦が生じていることだ。これにより、「真面目に働く」人々が、働かずに援助を受けている人々より恵まれていないという印象が生まれている。

また、援助が両刃の「ソフトポーク」、すなわち政治的な恩顧のツールとして機能しているという見方も広まりつつある。受益者が特定の政治指導者を支持する義務を感じることで、援助の本来の目的である経済的自立からますます乖離していく構図だ。　

中小企業（SMEs）の業界団体も、現時点で内国歳入庁（BIR）一部地方局が調査権限通知書（LOA）を大量に送付して税務調査を実施しようとしていることへの歯止めを求めて声を上げている。この業界は現在の危機のさなかで既に苦境に立たされている。

さらに、「一部の納税不足額について早急な解決が必要との口頭通知」を伴うLOAの急増が状況を一層悪化させている。これはどういう意味か。よりによって今この時期に、なぜこのようなことが起きなければならないのか。

報告された内容からすると、これはBIR地方局長の異動を見据えた政権の人事計画を背景に、かつて軍内部で暴露された「パサルボン」（着任土産）や「デスペディダ」（離任餞別）（状況に応じて）の慣行と類似した不正行為と関連がある可能性がある。　

また、フィリピン産業連盟（FPI）がマルコス大統領に対し、政府機関、省庁、政府系企業（GOCCs）に調達要件として国内製品の優先購入を指示するよう求める声もある。　

政府は国内最大の消費者である。しかし、FPIの名誉会長であるヘスス・リム・アランサ博士によると、政府調達の量は国内産業ではなく外国製品・外国業者に傾きがちだという。

FPIはPBBMに対し、すべての政府機関、省庁、GOCCsに対して国内製品・資材のみを購入するよう義務付ける大統領令または行政命令の発令を求めている。その主張の根拠は単純な論理にある。政府が外国製品・資材を購入すれば資金は国外へ流出するが、国内製品・資材を購入すれば資金は国内に留まり、国全体の発展につながるというものだ。　

ベトナム、タイ、インドネシア、シンガポールは我が国の労働力とビジネスチャンスを奪い続けている。マレーシアも最近、米国が求めるレアアース鉱物の大量調達において我が国に先んじた。– Rappler.com

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