Południowa Afryka przygotowuje projekt ustawy zaostrzającej kontrolę kryptowalut – w centrum uwagi Bitcoin (BTC)

Lawrence Jengar 24 kwi 2026 14:58

Ministerstwo Finansów Południowej Afryki proponuje projekt ustawy kryminalizującej nieautoryzowane transakcje kryptowalutowe, z grzywnami do 60 000 USD i karą pozbawienia wolności do pięciu lat.

Ministerstwo Finansów Republiki Południowej Afryki zaproponowało projekt ustawy, który mógłby drastycznie zmienić sposób wykorzystywania i regulowania kryptowalut w tym kraju. Projekt rozporządzeń dotyczących zarządzania przepływami kapitału, opublikowany 17 kwietnia, ma na celu dostosowanie transakcji kryptowalutowych do szerszego reżimu przepływów kapitałowych RPA oraz wprowadzenie ściślejszej kontroli działalności transgranicznej.

Proponowane przepisy kryminalizowałyby nieautoryzowane transgraniczne transakcje kryptowalutowe, wprowadzając kary do 1 000 000 randów południowoafrykańskich (około 60 000 USD) lub pięć lat pozbawienia wolności. Projekt ustawy zobowiązuje również posiadaczy kryptowalut powyżej nieokreślonego jeszcze progu do zadeklarowania swoich inwestycji w aktywa cyfrowe do Ministerstwa Finansów w ciągu 30 dni. Publiczne komentarze do projektu są przyjmowane do 18 maja, co sygnalizuje napięty harmonogram konsultacji dotyczących ram, które krytycy uznają za przekroczenie uprawnień.

Nowa era nadzoru

W przypadku uchwalenia projekt ustawy zastąpiłby Rozporządzenia w sprawie Kontroli Walutowej z 1961 roku, co stanowiłoby najbardziej znaczącą reformę systemu kontroli walutowej w RPA od dziesięcioleci. Wśród zmian transgraniczne transakcje Bitcoin byłyby ograniczone do autoryzowanych dostawców usług, a podróżni opuszczający kraj mogliby być zobowiązani do deklarowania swoich zasobów kryptowalutowych na granicy. Funkcjonariusze egzekwujący prawo mogliby nawet posiadać uprawnienia do inspekcji portfeli cyfrowych i fraz seed.

Carel van Wyk, założyciel firmy płatniczej Bitcoin MoneyBadger, skrytykował propozycje, stwierdzając w poście na LinkedIn, że wprowadzają one „przymusowe uprawnienia do zakupu zadeklarowanych kryptowalut" i mogą poważnie ograniczyć transakcje między osobami fizycznymi. Propozycja wydaje się również wymierzona w autonomię finansową, ponieważ kryptowaluty nabyte w określonym celu mogą wymagać sprzedaży, jeśli nie zostaną wykorzystane zgodnie z zadeklarowanym celem.

Regulacje kryptowalut w kontekście

Proponowane ustawodawstwo opiera się na stopniowym zaostrzaniu nadzoru nad kryptowalutami w RPA. W październiku 2022 roku Urząd ds. Postępowania w Sektorze Finansowym (FSCA) sklasyfikował aktywa kryptowalutowe jako produkty finansowe na mocy Ustawy o Doradztwie Finansowym i Usługach Pośrednictwa (Ustawa FAIS). Zobowiązało to Dostawców Usług w zakresie Aktywów Kryptowalutowych (CASPs) do rejestracji jako licencjonowani Dostawcy Usług Finansowych. Ponadto w listopadzie 2022 roku CASPs zostały objęte Ustawą o Centrum Wywiadu Finansowego (FICA), nakładającą obowiązek przestrzegania protokołów przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz Zasady Podróży FATF.

Działania te są częścią szerszej strategii RPA polegającej na integracji kryptowalut z istniejącymi ramami finansowymi, a nie tworzeniu nowego ustawodawstwa od podstaw. Jednak najnowszy projekt ustawy sygnalizuje bardziej agresywne podejście, szczególnie w zakresie możliwości wymuszenia sprzedaży zasobów kryptowalutowych w określonych warunkach.

Obawy branży

Społeczność kryptowalutowa wyraziła niepokój w związku z implikacjami projektu ustawy. Przeciwnicy argumentują, że krótki okres konsultacji publicznych i szeroki zakres proponowanych przepisów mogą mieć konsekwencje konstytucyjne i praktyczne. Niektórzy postrzegają ograniczenia transakcji transgranicznych i obowiązkowe deklaracje jako bezpośrednie zagrożenie dla prywatności finansowej i innowacji.

Dla traderów i inwestorów proponowane regulacje wprowadzają nowe niepewności. Ograniczenie transakcji transgranicznych do autoryzowanych dostawców usług mogłoby zwiększyć koszty zgodności i zmniejszyć płynność dla niektórych aktywów. Ponadto obowiązkowa deklaracja zasobów rodzi pytania o sposób wdrożenia egzekwowania, szczególnie w zdecentralizowanym systemie finansowym.

Co dalej?

Projekt ustawy jest otwarty na publiczne uwagi do 18 maja. Czy przepisy te zostaną wdrożone zgodnie z propozycją, pozostaje niepewne, jednak debata podkreśla ewoluujące stanowisko RPA wobec kryptowalut. Traderzy powinni uważnie śledzić tę kwestię, ponieważ formalne przyjęcie regulacji mogłoby wpłynąć na przepływy kryptowalut w jednej z największych gospodarek Afryki. Posiadacze Bitcoin w szczególności będą chcieli obserwować, czy ograniczenia transgraniczne osłabią aktywność rynkową, czy skierują użytkowników ku alternatywnym kanałom poza regulowanymi ramami.

• południowa afryka
• regulacje kryptowalut
• bitcoin
• zgodność kryptowalut