[OPINIA] Prawo wykorzystane do niesprawiedliwości w Talaingod

Wyrok skazujący dla Talaingod 13, potwierdzony przez Sąd Apelacyjny, stanowi wyraźną ilustrację tego, jak prawo może zostać przekształcone z tarczy w broń. To nie jest po prostu sprawa karna. To historia o rdzennej edukacji, militaryzacji i kurczeniu się przestrzeni dla współczucia na Filipinach.

W centrum tej historii znajduje się szkoła Lumad w Talaingod, prowadzona przez Salugpongan Ta Tanu Igkanogon Community Learning Center Inc. Szkoła powstała, ponieważ państwo nie zapewniło dostępnej edukacji odległym rdzennym społecznościom w Davao del Norte. Za zgodą starszyzny plemiennej i rodziców, nauczała podstawowej umiejętności czytania i pisania oraz rachunków wraz z kulturą Lumad, historią i zrównoważonym rolnictwem. Dla wielu rodzin była to jedyna możliwa forma edukacji, która nie wymagała od dzieci porzucenia swojego języka, ziemi i tożsamości.

Szkoły Lumad

Szkoły Lumad, szerzej, pojawiły się w całym Mindanao jako wspólnotowe odpowiedzi na dekady zaniedbania państwa. W wielu domenach przodków, szkoły publiczne były albo geograficznie niedostępne, chronicznie niedofinansowane, albo całkowicie nieobecne. Szkoły Lumad wypełniły tę lukę. Nie były one substytutami publicznego systemu edukacji, ale wyrazem prawa ludów rdzennych do edukacji, która jest kulturowo odpowiednia, zarządzana przez społeczność i reagująca na ich rzeczywistość.

Te szkoły robiły więcej niż uczyły czytania i arytmetyki. Zachowywały systemy wiedzy rdzennej, historię i praktyki ekologiczne. Łączyły edukację z bezpieczeństwem żywnościowym, zarządzaniem środowiskiem i zbiorowym przetrwaniem. Dla społeczności Lumad stojących w obliczu zawłaszczania ziemi, projektów wydobywczych i militaryzacji, edukacja była nieodłączna od obrony ziemi, kultury i samego życia.

Ten model edukacji nie jest poza prawem. Jest potwierdzony przez międzynarodowe normy, do których Filipiny dobrowolnie się zobowiązały. 

Deklaracja Narodów Zjednoczonych o Prawach Ludów Rdzennych uznaje prawo ludów rdzennych do ustanawiania i kontrolowania swoich systemów edukacyjnych i instytucji, zapewniając edukację we własnych językach i w sposób odpowiedni dla ich kulturowych metod nauczania i uczenia się. 

Konwencja o Prawach Dziecka wymaga od państw zapewnienia, że edukacja rozwija szacunek dla kulturowej tożsamości, języka i wartości dziecka. Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych potwierdza edukację jako prawo, które musi być dostępne i adaptowalne dla społeczności marginalizowanych. To nie są abstrakcyjne ideały. Są to wiążące zobowiązania, które powinny kierować polityką i interpretacją sądową.

Przesiedlenia i szkoły bakwit

Pod rządami Duterte, szkoły Lumad stały się obiektami podejrzeń i wrogości. Były wielokrotnie oskarżane o bycie przykrywkami dla ruchu komunistycznego, często bez wiarygodnych dowodów i bez należytego procesu. Wiele z nich zostało przymusowo zamkniętych. Nauczyciele byli nękani, aresztowani lub zastraszani. Uczniowie byli poddawani obecności wojskowej i przesłuchaniom. 

Ministerstwo Edukacji w tym okresie nie było neutralnym obserwatorem. Poprzez zamykanie szkół, odmowę lub cofanie pozwoleń oraz milczenie w obliczu czerwonego etykietowania i militaryzacji, DepEd stało się wspólnikiem w tłumieniu rdzennej edukacji zamiast jej ochrony.

Gdy militaryzacja się nasiliła, rodziny Lumad zostały zmuszone do ucieczki ze swoich społeczności. Dzieci, nauczyciele i rodzice szukali schronienia w Davao City, Cebu i Metro Manila. Z tego przesiedlenia powstały szkoły Bakwit, w tym te goszczone przez Uniwersytet Filipiński i wspierane przez kościoły i społeczeństwo obywatelskie.

Szkoły Bakwit były humanitarnymi odpowiedziami na kryzys. Zapewniały tymczasowe przestrzenie edukacyjne, aby przesiedlone dzieci Lumad mogły kontynuować swoją edukację podczas pobytu z dala od swoich ziemi przodków. Członkowie wydziałów, studenci, wolontariusze, pracownicy kościelni i obrońcy praw człowieka wkroczyli tam, gdzie państwo zawiodło. Te szkoły nie były ideologicznymi projektami, ale klasami awaryjnymi, opartymi na ochronie dzieci, godności i opiece.

Wypaczone oskarżenie

W tym samym kontekście rozwijały się wydarzenia prowadzące do sprawy Talaingod 13 w 2018 roku. Gdy operacje wojskowe nasiliły się w Talaingod, rodziny Lumad uciekły. Dzieci, nauczyciele i członkowie społeczności szukali schronienia w Davao City z pomocą pracowników kościelnych, nauczycieli i obrońców praw człowieka. Zamiast uznać to za humanitarną odpowiedź na przesiedlenie, państwo wniosło oskarżenia o znęcanie się nad dziećmi przeciwko zespołowi humanitarnemu i ratownikom. 

Wśród skazanych są Satur Ocampo i France Castro, prominentni aktywiści i ustawodawcy Makabayan, Meggie Nolasco, dyrektorka wykonawcza szkoły Lumad w Talaingod, oraz jej koledzy nauczyciele Lumad i pracownicy humanitarni.

Znam osobiście ustawodawców i nauczycieli Lumad zaangażowanych i nie mam dla nich nic oprócz podziwu. Powinni być chwałeni za swoje humanitarne działania, a nie ścigani.

Teoria oskarżenia odwróciła rzeczywistość. Dzieci, które uciekły przed strachem i niepewnością, zostały przedstawione jako ofiary porwania. Rodzice, którzy zeznali, że ich dzieci wyjechały dobrowolnie, zostali zepchnięci na bok. Szerszy kontekst militaryzacji, zamykania szkół i oficjalnej wrogości wobec edukacji Lumad został potraktowany jako nieistotny. Akty troski zostały przekształcone w przestępstwa.

Regionalny Sąd Procesowy w Tagum City skazał oskarżonych, a Sąd Apelacyjny potwierdził ten wyrok. Te wyniki są teraz częścią rejestru prawnego. Ale legalność nie zawsze oznacza sprawiedliwość. Prawo może być stosowane w sposób formalnie poprawny, ale moralnie pusty, szczególnie gdy sprawy są kształtowane przez władzę, strach i instytucjonalne uprzedzenia. Prawo słuchało w górę narracji bezpieczeństwa zamiast w dół doświadczenia rdzennego, wbrew międzynarodowym standardom, które wymagają, aby najlepszy interes dziecka był głównym czynnikiem we wszystkich działaniach dotyczących dzieci.

Apel do Ministerstwa Edukacji

Głębszą tragedią jest to, że szkoła Lumad w Talaingod, szkoły Bakwit i humanitarne wysiłki Talaingod 13 istniały, ponieważ państwo zawiodło te dzieci. Zamiast korygowania tego niepowodzenia, odpowiedzią było zamknięcie, kryminalizacja i kara. Edukacja była traktowana nie jako prawo do spełnienia, ale jako zagrożenie do wyeliminowania.

DepEd może i musi wybrać inną ścieżkę. Z sekretarzem Sonnym Angarą teraz na jego czele, DepEd ma szansę dostosować politykę do konstytucyjnych i międzynarodowych zobowiązań. Oznacza to uznanie opartych na społeczności szkół rdzennych jako uzasadnionych wyrazów prawa do edukacji, zakończenie praktyki czerwonego etykietowania nauczycieli i uczniów oraz zapewnienie, że militaryzacja nie ma miejsca w klasach ani przestrzeniach edukacyjnych. Oznacza to opracowanie jasnych protokołów w celu ochrony przesiedlonych dzieci rdzennych i wspierania edukacji awaryjnej i przejściowej, w tym szkół Bakwit, we współpracy z uniwersytetami, kościołami i społecznościami. 

Prawo powinno chronić edukację, a nie ją kryminalizować. Powinno chronić słabych, a nie uzbroić strachu przeciwko nim. Sprawa Talaingod 13 stanowi ostrzeżenie przed tym, co się dzieje, gdy edukacja i prawo są kierowane władzą zamiast sprawiedliwością, oraz wyzwanie dla dzisiejszych liderów, aby honorować nasze prawne zobowiązania, słuchać głosów rdzennych i wybierać współczucie zamiast represji. – Rappler.com