Grupy wielosektorowe w poniedziałek przedstawiły swoje rekomendacje dotyczące budżetu narodowego na rok 2026 o wartości 6,793 biliona P, zatwierdzonego przez komisję dwuizbową, po zgłoszeniu obaw dotyczących projektów o wartości 633 miliardów P zagrożonych korupcją i patronatem.
„Rekomendujemy, aby prezydent podjął działania w sprawie projektów o wartości ponad 633 miliardów P zagrożonych korupcją i patronatem w dwuizbowej wersji budżetu" – stwierdziły w wspólnym oświadczeniu Okrągły Stół na rzecz Rozwoju Włączającego (RFID) i Koalicja Budżetu Ludowego (PBC).
Obie izby Kongresu oddzielnie ratyfikowały w poniedziałek raport komisji konferencyjnej dwuizbowej dotyczący proponowanego budżetu narodowego na rok 2026.
Pierwsza rekomendacja złożona przez grupy podkreśla weto dla nieprogramowanych środków, znanych również jako „shadow pork", o wartości 243 miliardów P, a także usunięcie programu SAGIP o wartości 43 miliardów P, który podobno wcześniej był wykorzystywany do finansowania podejrzanych projektów przeciwpowodziowych.
Grupy zdefiniowały shadow pork jako fundusze, które „znajdują się poza zwykłymi ramami budżetowymi" i były często wykorzystywane w poprzednich latach w „ryzykownych" projektach infrastrukturalnych ze względu na minimalną przejrzystość lub kontrolę legislacyjną przy ich uruchomieniu.
„Specjalne przepisy dotyczące nieprogramowanych środków naruszyły konkretne postanowienia orzeczenia Sądu Najwyższego w sprawie PDAF" – stwierdziły organizacje społeczne.
„Sama konstytucyjność nieprogramowanych środków jest problemem, ponieważ Kongres sztucznie zwiększa pułap budżetowy ustalony przez prezydenta, wymagany na mocy Konstytucji; narusza to również rozdział władzy i zasadę niedelegowalności legislacyjnej władzy nad budżetem" – dodały.
Grupy promowały również przekształcenie pomocy opartej na patronacie lub ayuda o wartości 210 miliardów P w „programy oparte na prawach i zasadach", w konsultacji z sojuszniczymi pracownikami służby zdrowia i ekspertami ds. ochrony socjalnej, wraz z funduszami poufnymi i wywiadowczymi (CIF) o wartości 11 miliardów P.
Według grup, soft pork składa się z programów pomocowych zagrożonych politycznym patronatem, ponieważ zmusza obywateli do „błagania" polityków o pomoc.
„Politycy muszą być wykluczeni z procesu wyboru beneficjentów, powszechnego w nieludzkim i niekonstytucyjnym systemie listów gwarancyjnych, który zachęca do interwencji legislatorów w budżet po jego uchwaleniu" – stwierdzili.
„Jesteśmy zaniepokojeni, że komisja konferencyjna dwuizbowa prawie potroiła soft pork do 210 miliardów P w porównaniu z budżetem zaproponowanym przez prezydenta" – dodali.
Ostatnia wymieniona rekomendacja dotyczyła objęcia projektów infrastrukturalnych o wartości 600 miliardów P wielosektorową inicjatywą monitorowania obywatelskiego finansowaną przez rząd lub międzynarodowe niezależne programy badawcze.
Budżet narodowy na rok 2025 był poddany wzmożonej kontroli publicznej po wykryciu kilku alokacji budżetowych i wstawek kongresowych, co wywołało liczne demonstracje w całym kraju domagające się przejrzystości i odpowiedzialności.
„Jako obywatele pozostajemy zaangażowani we współpracę z Państwem w monitorowaniu procesu budżetowego, aby każde peso podatnika służyło naszemu narodowi" – stwierdzili. „Buwis natin ito, budget natin ito [To nasze podatki, to nasz budżet]."— Almira Louise S. Martinez


