Trezoreria SUA a recunoscut că mixerele cripto au utilizări legitime

Timp de trei ani, poziția oficială americană privind mixarea criptovalutelor a fost simplă: mixerele spală bani. Un raport de 32 de pagini prezentat Congresului pe 5 martie a complicat considerabil acea poziție.

Ce Spune de Fapt Raportul

Raportul Departamentului Trezoreriei, intitulat "Tehnologii Inovatoare pentru Combaterea Finanțării Ilicite Implicând Active Digitale", enumeră explicit motive legitime pentru care o persoană obișnuită ar putea dori să folosească un serviciu de mixare. Confidențialitate personală pe blockchain-uri publice transparente. Istoricul plăților corporative ascuns de concurenți. Donații caritabile anonime. Obiceiuri de cheltuieli zilnice protejate pe măsură ce cripto devine mai obișnuit pentru achiziții de rutină.

Acea listă contează datorită a ceea ce înlocuiește. Pozițiile Trezoreriei din 2022 și 2023 tratau mixerele în principal ca infrastructură de spălare de bani. Tornado Cash a fost sancționat în 2022. Dezvoltatorii au fost urmăriți penal. Mesajul de reglementare a fost consistent și dur.

Acest raport nu este așa.

Distincția Trasată de Trezorerie

Raportul separă mixerele custodiale, care pun împreună fonduri sub control centralizat și trebuie să se înregistreze ca Afaceri de Servicii Monetare la FinCEN, de mixerele non-custodiale și descentralizate, unde nicio singură parte nu deține fondurile utilizatorilor. Acea distincție a fost contestată legal ani de zile. Instanțele au fost în dezacord cu privire la dacă contractele inteligente imuabile pot fi sancționate deloc. Trezoreria trasând linia explicit într-un raport congressional nu rezolvă acele cazuri, dar semnalează unde departamentul consideră că se află granița de reglementare.

În mod notabil, raportul nu a recomandat noi restricții directe asupra mixerelor non-custodiale. De asemenea, a refuzat să finalizeze propunerile controversate de păstrare a înregistrărilor din 2023 pe care avocații confidențialității au susținut că ar fi făcut protocoalele descentralizate imposibil de aplicat legal. Ambele absențe sunt semnificative. Documentele de reglementare comunică la fel de mult prin ceea ce omit ca prin ceea ce includ.

Partea Care Nu S-a Schimbat

Nimic din toate acestea nu înseamnă că Trezoreria este confortabilă cu mixerele. Același raport care a recunoscut utilizări legitime ale confidențialității a estimat că actorii statali nord-coreeni au furat 2,8 miliarde de dolari prin furt cripto între 2024 și 2025, cu serviciile de mixare centrale în lanțul de spălare. Acel număr este o cifră de securitate națională, nu o statistică a criminalității financiare, iar raportul îl tratează în consecință.

Răspunsul propus este o "lege de reținere" care ar permite instituțiilor financiare să înghețe temporar activele digitale suspecte fără răspundere legală în timp ce investigațiile continuă. Înghețarea fără răspundere este un instrument operațional semnificativ. Aceasta abordează decalajul de aplicare între detectarea mișcării suspecte și obținerea autorității legale de a acționa, un decalaj pe care actorii nord-coreeni l-au exploatat istoric prin mutarea fondurilor mai rapid decât ar putea urma ordinele instanței.

De Ce S-a Întâmplat Schimbarea de Ton

Trei lucruri au converg. Pierderile în instanță au slăbit cele mai largi teorii de sancțiuni ale guvernului. Urmăririle penale ale dezvoltatorilor au generat o reacție juridică și publică semnificativă. Iar creșterea utilizării cripto instituționale legitime a făcut mai greu de apărat în fața Congresului o poziție generală anti-confidențialitate fără a recunoaște că aceleași instrumente care protejează criminalii protejează și utilizatorii obișnuiți.

Nuanța de reglementare nu este același lucru cu retragerea de reglementare. Trezoreria a recunoscut confidențialitatea. De asemenea, a numit un adversar specific, a cuantificat daunele și a propus noi mecanisme de aplicare. Ambele lucruri sunt adevărate în același document. Așa arată o schimbare de ton când preocuparea de securitate subiacentă nu s-a schimbat.

Dacă acest raport duce la standarde juridice mai clare pentru dezvoltatorii de protocoale non-custodiale, sau dacă pur și simplu reflectă momentul politic fără a produce o politică durabilă, este o întrebare pe care cele 32 de pagini o ridică fără a o rezolva.

Articolul The U.S. Treasury Admitted Crypto Mixers Have Legitimate Uses a apărut prima dată pe ETHNews.