Россия продвигает законопроект о криптовалютах, ужесточающий правила доступа к торговле

Россия приблизилась к официальному регулированию криптовалют после того, как законодатели продвинули ключевой законопроект о цифровой валюте в первом чтении. Предложение устанавливает сроки для лицензированной торговли и более строгих мер контроля. В нём предусмотрено поэтапное введение норм начиная с 2026 года и до 2027 года.

Россия продвигает лицензированную криптовалютную структуру

Государственная дума одобрила законопроект № 1194918-8 в первом чтении на этой неделе. Законодательство определяет основную структуру операций с цифровой валютой на территории России. Оно ставит торговлю криптовалютами под надзор Банка России.

Предложение разрешает резидентам покупать и продавать криптовалюту через одобренных посредников начиная с июля 2026 года. Однако оно запрещает нелицензированным платформам работать с июля 2027 года. Власти стремятся перевести деятельность в регулируемые каналы и сократить неформальные торговые сети.

Законодатели также внесли сопутствующие законопроекты наряду с основным документом. Другой проект, № 1194929-8, прошёл первое чтение в ходе той же сессии. Вместе эти меры обозначают более широкий план по реформированию внутреннего рынка криптовалют.

Ключевые правила направлены на розничный доступ и рыночные ограничения

Законопроект устанавливает строгие критерии допуска для цифровых активов, доступных розничным пользователям. Власти ограничивают доступ к высоколиквидным криптовалютам, соответствующим установленным порогам. Эти пороги включают рыночную капитализацию, объём торгов и историю работы.

Активы должны поддерживать среднюю капитализацию выше пяти триллионов рублей на протяжении двух лет. Они также должны демонстрировать ежедневный объём торгов выше одного триллиона рублей за этот период. Кроме того, каждый актив должен иметь не менее пяти лет торговой истории.

Розничные участники должны пройти квалификационный тест перед получением доступа к рынкам криптовалют. Помимо этого, законопроект ограничивает годовые покупки суммой 300 000 рублей через одного посредника. Эти правила направлены на контроль рисков при сохранении контролируемого участия.

Законодательство также разрешает резидентам использовать иностранные счета для покупки криптовалюты. Однако пользователи обязаны сообщать обо всех таких операциях налоговым органам. При этом закон продолжает запрещать криптовалютные платежи внутри России.

Планы по правоприменению сталкиваются с правовыми и отраслевыми опасениями

Законодатели внесли отдельные проекты для определения санкций за нарушения в рамках новой системы. Проект № 1209607-8 предусматривает уголовную ответственность за нелицензированные криптовалютные услуги. Он также обязывает всех операторов регистрироваться в центральном банке.

Однако Верховный суд России рассмотрел предложение и не поддержал его в нынешнем виде. Суд указал, что нормы правоприменения зависят от основного законодательного акта. Было отмечено, что санкции не могут функционировать без окончательно сформированной регуляторной базы.

Такая реакция свидетельствует о задержках в реализации строгих механизмов правоприменения. Власти должны сначала завершить работу над основным законодательством о цифровой валюте. Только после этого вспомогательные меры смогут полностью вступить в силу в рамках системы.

Тем временем участники отрасли продолжают оценивать предложенную структуру. Некоторые местные заинтересованные стороны предупреждают, что жёсткий контроль может вытеснить деятельность за пределы регулируемых платформ. Они утверждают, что чрезмерные ограничения могут перевести торговлю в неформальные каналы вместо официальных рынков.

Россия придерживалась осторожной позиции в отношении криптовалют со времён принятия закона о цифровых активах 2021 года. Этот документ допускал владение, но запрещал платежи с использованием цифровых валют. Новый законодательный пакет развивает этот подход, ужесточая надзор и доступ к рынку.

Таким образом, текущий законопроект представляет собой значительный шаг к централизованному контролю над криптовалютной деятельностью. Он отражает политическое направление, ориентированное на надзор, соблюдение правил соответствия и ограниченное участие. Дальнейшие чтения и поправки определят окончательный облик структуры российского рынка криптовалют.

Эта статья была первоначально опубликована как «Россия продвигает законопроект о криптовалюте, ужесточающий правила доступа к торговле» на Crypto Breaking News — вашем надёжном источнике новостей о криптовалютах, Bitcoin и блокчейне.