Закон GENIUS: готов или нет? BitGo называет 5 исправлений для успешного запуска

После того как Министерство финансов США и Управление контролёра денежного обращения (OCC) предложили правила для Закона GENIUS — первого в стране законопроекта о стейблкоинах — хранитель Bitcoin (BTC) BitGo направил свои официальные комментарии в OCC. 

BitGo оказывает давление на OCC по вопросам изменений в Законе GENIUS

В публикации в социальных сетях в понедельник BitGo назвал Закон GENIUS историческим, однако подчеркнул, что исторические законопроекты всё равно требуют тщательной реализации для достижения успеха. 

Компания утверждает, что ряд положений предложенных OCC правил выиграл бы от корректировок, и перечислила пять областей, в которых, по её мнению, проект подхода нуждается в доработке.

Во-первых, BitGo заявил, что правила должны признавать: банки уже функционируют в рамках структуры для со-брендинговых финансовых продуктов в рамках одного юридического лица. 

В своих комментариях компания утверждала, что принуждение к созданию отдельного юридического лица для каждого бренда создаст дополнительную нагрузку в плане правил соответствия, при этом не обязательно улучшая защиту потребителей.

Во-вторых, BitGo заявил, что запрет на выплату процентов в Законе GENIUS требует более чётких «безопасных гаваней». Хотя закон призван не допустить выплаты процентов стейблкоинами, BitGo утверждает, что действующие предложенные правила OCC могут непреднамеренно охватить договорённости, которые на самом деле не связаны с доходностью. 

Поэтому BitGo запрашивает явные «безопасные гавани», 30-дневный срок проверки и чёткие права на обжалование, чтобы стандартные коммерческие программы не попадали под трактовки, которые регуляторы не предполагали.

Опасения относительно надзора за стейблкоинами

В-третьих, хранитель Bitcoin выступил против предложенного лимита концентрации резервов, утверждая, что правило не должно обязывать размещать резервы в «более рискованных» банковских учреждениях. 

Согласно проекту подхода OCC, 40-процентный лимит концентрации в одном учреждении будет применяться в равной мере к банкам Федеральной резервной системы (ФРС) и к глобальным системно значимым банкам (G-SIB), которых BitGo описывает как одних из самых надёжных контрагентов в финансовой системе США. 

BitGo предупредил, что полное освобождение счетов ФРС и G-SIB от ограничения лучше соответствовало бы снижению рисков, утверждая, что принуждение крупных эмитентов к переводу резервов в небольшие региональные банки повысит риск, а не снизит его.

В-четвёртых, компания заявила, что предложенный механизм автоматического замораживания снятия средств в рамках Закона GENIUS на самом деле может спровоцировать именно тот вид рыночного стресса, который он призван предотвратить. 

Согласно предложению OCC, если эмитент получает запросы на снятие средств, превышающие 10% от объёма находящихся в обращении выпусков в течение 24 часов, эмитент столкнётся с автоматическим семидневным замораживанием, даже если у него уже достаточно ликвидности для удовлетворения спроса на снятие средств в обычные сроки. 

BitGo утверждал, что для полностью ликвидного эмитента, способного выполнять запросы на снятие средств в установленные сроки, замораживание было бы излишним и могло бы спровоцировать панику в ситуациях, когда эмитент мог бы справиться со снятием средств без сбоев. 

В-пятых, BitGo заявил, что предложенное требование об отчётности по идентификации держателей стейблкоинов в публичных блокчейнах технически неосуществимо таким образом, чтобы достичь регуляторных целей без создания дополнительного риска исполнения. 

Предложение OCC по Закону GENIUS включает еженедельную отчётность по 100 крупнейшим держателям и трейдерам, а BitGo утверждал, что сети без разрешений по замыслу используют псевдонимные адреса кошельков. 

BitGo заявил, что соответствие требованиям, вероятно, вынудит эмитентов предоставлять умозрительные, вероятностные оценки, которые могут ввести регуляторов в заблуждение и подвергнуть компании ответственности за ошибки, находящиеся вне их контроля. По мнению компании, требование должно распространяться только на клиентов, прошедших процедуру KYC.

Изображение от OpenArt, график от TradingView.com