Постоянный форум, служащий площадкой для выработки частной и государственной политики, руководствуясь своей миссией как горнило для поиска истины и смысла, Monday Circle 27 апреля превратился в захватывающее собрание в формате «открытого диалога» с замечательным заместителем министра Клэр Кастро из Президентского коммуникационного офиса (PCO) и пресс-офицером Дворца (PPO) при администрации президента Фердинанда «Бонгбонга» Маркоса-младшего (PBBM).

Главной целью приглашения было получить актуальную информацию из первых уст о ходе работы администрации по решению различных проблем, с которыми сталкивается страна, особенно связанных с продолжающейся войной США и Израиля с Ираном.  

Её присутствие воодушевило собравшихся. Однако прежде чем она успела достаточно подробно рассказать о планах действий правительства по преодолению финансовых трудностей и потенциальных экономических проблем нынешнего кризиса, двухмесячный форум по её инициативе сменил формат на «открытый диалог»: разговор превратился в двусторонний обмен идеями, предназначенными «для того самого человека, который несёт ответственность». В центре беседы оказался вопрос о том, как программы социальной поддержки правительства влияют на общее положение присутствующих.    

Атмосферу встречи дополнительно накалили захватывающие новости, которые принёс доктор Гидо Давид из OCTA Research, — результаты последнего общенационального опроса применительно к президентским выборам 2028 года.  

Полевые работы для президентского опроса Tugon ng Masa (TNM) проводились с 19 по 25 марта 2026 года методом личных интервью. Для исследования было опрошено в общей сложности 1 200 респондентов в возрасте от 18 лет и старше, как мужчин, так и женщин. Погрешность опроса составляет ±3% при 95%-м уровне достоверности.  

Кроме того, субнациональные оценки опроса по охваченным географическим районам имеют погрешности ±6% для НКР, Балансового Лусона, Висайских островов и Минданао, также при 95%-м уровне достоверности.  

Результаты опроса, хотя и являясь лишь моментальным снимком текущих общественных настроений и ещё не служа основой для предсказания итогов выборов, показали тревожное снижение рейтинга Сары Дутерте и впечатляющий рост показателей Лени Робредо на президентских выборах 2028 года.

Поднятые вопросы

Что касается программ «ayuda» (помощь) или социальной поддержки, которые во всём мире высоко оцениваются как практическое решение для поддержки бедных слоёв общества в условиях нынешних экономических перемен, присутствующие высказали множество вопросов об эффективности их администрирования и тем более о реализации их конечного воздействия.  

Например, существует программа 4Ps, или Pantawid Pamilyang Pilipino Program. Она строится вокруг программы условных денежных переводов (CCT), ориентированной на долгосрочное сокращение бедности. Её фокус направлен на здравоохранение, питание и образование для детей в возрасте от менее одного года до 18 лет. На 2026 год программе предложено выделить 113 миллиардов песо для поддержки примерно 4,4 миллиона домохозяйств.

Далее — TUPAD, или Tulong Panghanapbuhay sa Ating Disadvantaged/Displaced Workers. Эта программа обеспечивает экстренную занятость для перемещённых, частично занятых и сезонных работников сроком от минимум 10 дней, но не более 30–90 дней в зависимости от ситуации. Предполагаемые бенефициары — работники неформального сектора, пострадавшие от нынешнего кризиса и развивающихся экономических сдвигов.  

Существует также программа AKAP, или Ayuda sa Kapos and Kita Program. Её предполагаемые бенефициары — «почти бедные», или малоимущие, которые не являются постоянными участниками программы 4Ps, но страдают от роста цен на товары, как это происходит сейчас. Ещё одна — программа Walang Gutom, или Food STAMP Program, и Программа устойчивых средств к существованию (SLP).

Кроме того, сообщается, что правительство всё активнее интегрирует эти программы. Начиная с апреля, бенефициары 4Ps автоматически получают право на Расширенный жизненно важный тариф (ELR), который предоставляет значительные скидки до 100% на счета за электроэнергию для домохозяйств с низким потреблением.

На заседании комитета Сената по проактивному реагированию и надзору за своевременной и эффективной антикризисной стратегией (PROTECT) в прошлую среду, 29 апреля, министр Департамента социального обеспечения (DSWD) Рекс Гатчалиан признал, что правительство могло недавно потерять около 2,7 миллиарда песо в виде денежной помощи из-за «фиктивных получателей» («ghost riders» или «ghost drivers»).  

Гатчалиан отметил дубликаты и ошибки в данных получателей, особенно в списках потенциальных бенефициаров в секторах курьерских служб, мототакси и сетевых транспортных услуг (TNVS).  

В конечном счёте, общий нарратив против программ «ayuda» сводится к ощущению, что эти субсидии формируют культуру иждивенчества или, напротив, отбивают желание трудиться. По ощущениям присутствующих, они ведут к лени, поскольку денежные гранты могут невольно снижать мотивацию людей искать официальную работу.  

Приводя в пример распространённую проблему среди присутствовавших на встрече, они отмечают, что теперь с трудом находят домашних работников, личных водителей или даже неквалифицированных работников для низкооплачиваемого или сезонного ручного труда, поскольку некоторые люди предпочитают помощь физически тяжёлым работам с аналогичной оплатой.

Хуже того, растёт недовольство среди «почти бедных» групп населения, таких как охранники и уборщики, которые получают минимальную зарплату, но не имеют права на участие в программе 4Ps. Это создаёт восприятие, что те, кто «работает усердно», получают меньше поддержки, чем те, кто не работает и получает помощь.

Кроме того, крепнет впечатление, что помощь служит обоюдоострым «мягким распилом» или инструментом политического патронажа, где бенефициары чувствуют себя обязанными поддерживать определённых лидеров, что ещё больше отдаляет помощь от её изначальной цели — экономического расширения возможностей.  

Отраслевые объединения малого и среднего бизнеса (МСБ) также взывают о помощи, призывая остановить ряд региональных офисов Бюро внутренних доходов (BIR), которые в это время засыпают их участников Письмами об уполномочии (LOA) на проведение налоговых проверок. Эта отрасль — одна из тех, что уже испытывает трудности в условиях нынешнего кризиса.

Их положение дополнительно осложняется потоком LOA «с устным уведомлением о необходимости срочного урегулирования ряда налоговых недоимок». Что это означает? Почему это должно происходить именно сейчас, в такое время?

По тому, что было озвучено, здесь может прослеживаться связь с аномальной практикой, раскрытой в военных кругах несколько лет назад, — вручением «pasalubong» или «despedida» (в зависимости от обстоятельств) в связи с ожидаемыми планами администрации по переназначению региональных офицеров BIR.  

Есть также обращение к президенту Маркосу со стороны Федерации филиппинской промышленности (FPI) с просьбой обязать государственные органы, агентства и государственные корпорации (GOCC) отдавать предпочтение отечественной продукции при закупках.  

Правительство является крупнейшим единственным потребителем в стране. Однако, по словам почётного председателя FPI доктора Хесуса Лим Аррансы, объём государственных закупок склонен всё больше тяготеть к иностранным товарам и поставщикам, а не к членам организации.

Теперь FPI обращается к PBBM с просьбой издать исполнительный или административный указ, обязывающий все государственные органы, агентства и GOCC закупать исключительно отечественные товары и расходные материалы. Их аргументация основана на простой теории: когда правительство покупает иностранные товары и материалы, деньги уходят из страны; но когда оно покупает отечественные товары и материалы, деньги остаются в стране, обеспечивая её дальнейшее процветание.  

Вьетнам, Таиланд, Индонезия и Сингапур переманивают нашу рабочую силу и потенциальные деловые возможности. Малайзия совсем недавно опередила нас в поставках США крупных партий редкоземельных минералов. – Rappler.com

Связаться с автором можно по адресу densomera@yahoo.com