"Тіньовий голова" Федерального резерву Кевін Хассетт: голуб'ячий, дружній до криптовалют та "маріонетка Трампа"
Автор: Zen, PANews
З огляду на те, що Трамп неодноразово натякав публічно, що вже визначився з наступним головою Федерального резервного банку США (FRB), Кевін Хассетт, директор Національної економічної ради Білого дому (NEC), розглядається основними ЗМІ та прогнозними ринками як один із найімовірніших кандидатів на заміну Пауеллу. Його оточують три взаємопов'язані наративи: типовий республіканський консервативний економіст, посадовець зі значними інтересами та політичними перетинами з криптоактивами, та кандидат, якого деякі ЗМІ називають "тіньовим головою Трампа" у суперечці щодо "незалежності Федеральної резервної системи США (FRS)".
Як Хассетт опинився на позиції "наступного голови"?
Народжений у Хассетті, Грінфілд, Массачусетс у 1962 році, він є типовим республіканським економістом із мейнстрімною макроекономічною освітою. Він отримав ступінь бакалавра з економіки в коледжі Свортмор, а згодом здобув магістерський та докторський ступені з економіки в Пенсильванському університеті. На початку своєї академічної кар'єри він викладав у Колумбійській бізнес-школі та працював старшим економістом у Раді керуючих Федеральної резервної системи, спеціалізуючись на макроекономіці та фіскальній політиці.
У сфері аналітичних центрів він довгий час працював у консервативному Американському інституті підприємництва (AEI), очолюючи дослідження економічної політики та маючи значний вплив на податкову реформу, корпоративне оподаткування та ринки капіталу. На публічному рівні він найбільш відомий своєю ранньою роботою "Dow 36,000", написаною у співавторстві з консервативним колумністом Джеймсом К. Глассманом. У книзі він заявив на піку бульбашки доткомів у 1999 році, що фондовий ринок все ще "сильно недооцінений". Це судження пізніше було спростовано ринковими показниками, але воно зробило його відомим у консервативних економічних колах.
Перед входженням до Білого дому Хассетт неодноразово консультував кандидатів у президенти від республіканців щодо економічних політичних кампаній, включаючи Маккейна у 2000 та 2008 роках, Джорджа Буша-молодшого у 2004 році та кампанію Ромні у 2012 році. У 2017 році Трамп призначив його головою Ради економічних консультантів (CEA), під час якої він часто публічно захищав податкові скорочення Трампа та промислову політику, підкреслюючи, що податкові скорочення збільшать корпоративні капітальні витрати та зростання заробітної плати.
У середині 2019 року він залишив посаду голови CEA і згодом став запрошеним науковцем в Інституті Гувера, продовжуючи виступати за податкову та макроекономічну політику. Під час пандемії 2020 року Хассетт був повернутий до Білого дому Трампом як старший економічний радник, залучений до оцінки економічного впливу пандемії та стратегій відновлення. Хассетт не мав попереднього досвіду в епідеміології, але деякі моделі пандемії, які він очолював, вважалися важливими керівними принципами в команді Трампа. Однак моделі Хассетта суперечили оцінкам експертів з охорони здоров'я та викликали широку критику з боку науковців та коментаторів.
Наприкінці 2024 року, після перемоги на виборах, Трамп оголосив, що Хассетт буде директором Національної економічної ради (NEC) у його другому терміні, відповідальним за координацію економічної політики в Білому домі. Він офіційно вступив на цю посаду 20 січня 2025 року, ставши основним економічним "хабом" для комунікації між Білим домом, Міністерством фінансів та Федеральним резервним банком США (FRB).
На початку свого другого терміну адміністрація Трампа часто сигналізувала, що не має наміру перепризначати Пауелла, і почала пошук наступника, очолюваний міністром фінансів Скоттом Бессентом. До осені 2025 року було складено короткий список кандидатів, включаючи колишнього керуючого Федерального резервного банку США (FRB) Кевіна Уорша, нинішніх керуючих Крістофера Уоллера та Мішель Боуман, а також виконавчого директора Blackstone Ріка Рідера. З розвитком четвертого кварталу ландшафт цієї конкуренції кандидатів став чіткішим — Хассетт був готовий вийти переможцем у цьому "фінальному раунді".
Основна причина, чому Хассетт був фаворитом Трампа, полягала в тому, що він відповідав двом основним критеріям Трампа для найму: лояльність та прийняття ринком. Станом на 5 грудня платформи прогнозування ринку, такі як Polymarket, оцінювали шанси Хассетта на обрання приблизно в 75%. Мейнстрімні ЗМІ, такі як Bloomberg, раніше цитували джерела, які стверджували, що Хассетт став "головним фаворитом" на заміну Пауеллу. Сам Трамп публічно заявив, що прийняв рішення і офіційно оголосить свого кандидата на початку 2026 року, і неодноразово хвалив Хассетта в інтерв'ю.
Навіть до офіційного оголошення номінації Хассетта вже описували як "тіньового голову ФРС на наступні п'ять місяців". Це означало, що оскільки ринок вважав його високоймовірним наступником Хассетта, кожен публічний виступ, який він робив протягом наступних шести місяців, міг розглядатися як попередній перегляд позиції ФРС.
Радник Coinbase, акціонер, дружній до криптовалютної індустрії
Для криптовалютної індустрії "суттєвий зв'язок" Хассетта з криптоіндустрією є найбільш примітним аспектом порівняно з попередніми головами Федерального резервного банку США (FRB) та іншими кандидатами. Цей зв'язок включає як політичні перетини в його офіційній якості, так і пов'язані інвестиції в його особисті активи.
У 2021 році хедж-фонд цифрових активів One River Digital Asset Management оголосив про створення "Академічного та регуляторного консультативного комітету", де Хассетт був одним із ключових членів. Хоча ця роль не передбачає безпосередньої участі в реальних транзакціях, вона свідчить про те, що Хассетт встановив формальні зв'язки з управлінням фондами цифрових активів як радник з 2021 року. У цьому процесі він також розглядається як важливий міст між традиційною макроекономікою та новими криптоактивами.
У 2023 році Coinbase придбав частину бізнесу з управління активами One River і реорганізував його в Академічний та регуляторний консультативний комітет з управління активами Coinbase, зберігаючи оригінальну академічну та регуляторну консультативну структуру. Таким чином, Хассетт став радником Coinbase.
Хассетт також є "інвестором" у Coinbase. У червні 2025 року, як високопоставлений чиновник Білого дому, Хассетт повідомив у фінансовому розкритті Управлінню з урядової етики, що його акції Coinbase Global (COIN) оцінювалися між 1 мільйоном і 5 мільйонами доларів.
Після вступу на посаду Трамп негайно підписав велику кількість виконавчих наказів. Серед них Виконавчий наказ 14178 "Зміцнення лідерства США в цифрових фінансових технологіях" скасував виконавчі накази Байдена щодо цифрових активів і явно заборонив США запускати CBDC. Він також створив президентську "Робочу групу з цифрових активів", завданням якої було надати політичні рекомендації протягом 180 днів щодо криптоактивів, стейблкоїнів, структури ринку, захисту споживачів та "національного резерву цифрових активів".
Хоча організаційно очолювана Девідом Саксом, спеціальним радником з питань ШІ та криптовалют у Білому домі, ця робоча група адміністративно підпорядковується Національній економічній раді (NEC), де Хассетт відповідає за координацію та загальне управління.
Перший звіт робочої групи, опублікований цього літа, запропонував комплексний набір рекомендацій для регуляторної структури цифрових активів США — включаючи те, як банки повинні утримувати та управляти своїм впливом на криптоактиви, посилення прозорості резервів та вимог відповідності в регулюванні стейблкоїнів, спрощення правил оподаткування криптовалют та боротьби з відмиванням грошей, а також можливі шляхи для національного резерву цифрових активів.
У цьому процесі Хассетт розглядається як "ключовий рушій порядку денного Білого дому щодо цифрових активів", і вважається, що він віддавав перевагу "відносно дружньому, але орієнтованому на відповідність, підходу до криптополітики" при внутрішній координації з такими агенціями, як Міністерство фінансів, SEC, CFTC та Міністерство юстиції.
Порівняно з технічними деталями, публічні заяви Хассетта, як правило, більше зосереджені на макроекономічних та політико-економічних перспективах. Він категоризується як "дружній до криптовалют", і багато хто вважає, що він розглядає цифрові активи як частину американських фінансових інновацій та геополітичної конкуренції, сподіваючись, що США збережуть своє домінування в цій галузі.
Чи є голубиний "тіньовий голова" маріонеткою Трампа?
Найбільша суперечка навколо Хассетта полягає не лише в його прокриптовалютній позиції, але й у тому, чи буде він діяти як продовження волі Трампа в монетарній політиці, тим самим послаблюючи незалежність Федерального резервного банку США (FRB).
На основі останніх заяв та ринкових інтерпретацій, Хассетт широко розглядається мейнстрімними інституціями як голубиний кандидат. Кілька інвесторів у облігації та установ Уолл-стріт висловили занепокоєння Міністерству фінансів США, вважаючи, що якщо Хассетт стане головою, він може "більш агресивно просувати зниження процентних ставок", навіть якщо інфляція залишається вище цільового показника в 2%, стверджуючи, що він сильно узгоджений з вимогами Трампа щодо "швидших та більших скорочень ставок".
Хассетт публічно заявив, що "не бачить переконливих причин припиняти зниження ставок зараз" і применшив інфляційний тиск, спричинений тарифами, вважаючи, що вони можуть бути компенсовані довгостроковим зростанням та структурними заходами.
З традиційної точки зору "яструбиний/голубиний", Хассетт явно ближчий до голубиної сторони, готовий знижувати ставки швидше та глибше навіть у середовищі з високою інфляцією. Це одна з ключових причин, чому учасники ринку облігацій обережні і навіть стурбовані ним.
Кілька іноземних ЗМІ повідомили, що незалежно від кандидата, Трамп найбільше цінує їхню лояльність, щоб досягти своєї мети змусити Федеральний резервний банк США (FRB) знизити процентні ставки.
Цікаво, що серед питань про те, чи може вона стати маріонеткою Трампа, сам Хассетт неодноразово підкреслював важливість незалежності Федерального резервного банку США (FRB) у публічних інтерв'ю. У вересні 2025 року його прямо запитали в програмі CBS: в опитуванні більшість республіканських виборців хотіли, щоб Федеральний резервний банк США (FRB) "діяв відповідно до бажань Трампа", тоді як меншість виступала за повну незалежність. До якої сторони він належав?
Хассетт відповів, що на 100% обрав би монетарну політику, повністю незалежну від політичного впливу, включаючи вплив президента Трампа. Він також попередив, що історично країни, які дозволяли політичним лідерам контролювати свої центральні банки, часто закінчували стрімким зростанням інфляції, і споживачі платили за це.
Однак у тому ж інтерв'ю Хассетт також заявив, що погоджується з поглядом міністра фінансів Бессанта, що Федеральний резервний банк США (FRB) повинен пройти комплексний перегляд, включаючи його мандат та дослідницьку парадигму, і що якщо він стане головою в майбутньому, він буде "готовий реалізувати це бачення". Іншими словами, підкреслюючи формальну незалежність, він також схвалив серію пропозицій, ініційованих адміністрацією Трампа, щоб "переформувати роль Федерального резервного банку США (FRB)" — залишаючи простір для інтерпретації.
Щодо питання, чи став Хассетт інструментом Трампа, деякі аналітики зазначають, що Хассетт раніше підтримував "типові мейнстрімні консервативні економічні позиції", такі як податки на вуглець, розширення імміграції та вільна торгівля. Однак після тривалої роботи з Трампом він поступово перейшов до підтримки тарифів, жорсткої імміграційної політики та більш політично заряджених економічних питань. Якщо такий "високополітизований економічний радник" візьме на себе Федеральний резервний банк США (FRB), це стане суттєвим випробуванням для незалежності центрального банку.
Майбутнє важко передбачити, але точно, що чи буде Хассетт задовольняти вимоги Трампа щодо "більш агресивних скорочень процентних ставок" у конкретних рішеннях, все ще залежить від кількох обмежень: фактичної тенденції інфляції та зайнятості, поведінки голосування інших керуючих ФРС та регіональних президентів ФРС, а також толерантності фінансового ринку до потенційної інфляції та фіскальної стійкості.
Що стосується криптовалютного ринку, навіть якщо голова особисто дружній до криптовалют, його прямий вплив в основному зосереджений у двох аспектах: по-перше, загальне монетарне середовище, таке як процентні ставки та ліквідність; і по-друге, його ставлення, коли йдеться про ризики фінансової стабільності, пов'язані з криптовалютами, такі як вплив банків на криптовалюти та зв'язок між стейблкоїнами та платіжними системами.
Згідно з зауваженнями Трампа на засіданні кабінету Білого дому на початку цього місяця, номінація на наступного голову Федерального резервного банку США (FRB) буде оголошена на початку 2026 року. Хоча офіційний результат ще не розкрито, Кевін Хассетт вже вийшов на перший план, і ринок почав ретельно вивчати кожне його слово за стандартами "наступного голови", готуючись до нового голови, який може бути більш голубиним і більш знайомим з криптоактивами.