Анг з Uswag Ilonggo отримав прибуток від буму підрядників

ІЛЛОІЛО-СІТІ, Філіппіни – Майже рік після вступу на посаду в 2022 році представник партійного списку Uswag Ilonggo Джеймс "Джоджо" Анг-молодший залишався співвласником сімейної будівельної фірми — період, який збігся з раптовим сплеском державних контрактів для компанії.

Корпоративні документи Комісії з цінних паперів і бірж США показують, що Анг залишався одним із восьми акціонерів Allencon Development Corporation з 30 травня 2022 року до 29 березня 2023 року. 

Ці дати охоплюють період безпосередньо після його вступу на посаду представника партійного списку в 19-му Конгресі. Анг був обраний 9 травня 2022 року і офіційно вступив на посаду 30 червня 2022 року.

Документи показують, що Анг володів 5% акцій компанії, що еквівалентно 500 000 песо підписного капіталу. Такий самий відсоток акцій належав кільком дітям Альфонсо "Дон Понсо" Тана, дядька Анга. 

Сам Тан володів найбільшою часткою — 37,5%, а його дружина — 32,5%. Структура керівництва фірми контролюється родиною: Альфонсо є президентом, Алвін — віце-президентом, Ейлін — скарбником, а Альджун Девід — корпоративним секретарем. Інші брати і сестри є директорами.

Згідно із Законом про боротьбу з хабарництвом і корупційними практиками (Республіканський закон № 3019) та Кодексом поведінки та етичних стандартів для державних посадових осіб і працівників (Республіканський закон № 6713), державні посадові особи юридично зобов'язані уникати конфлікту інтересів при виконанні своїх обов'язків.

У RA 3019 державні посадові особи не можуть брати участь у державних контрактах, угодах або рішеннях, які могли б принести користь їхнім власним бізнес-інтересам або інтересам їхніх родичів. Така участь вважається корупційною практикою і карається законом.

RA 6713 доповнює це, встановлюючи етичні стандарти для підтримки суспільної довіри. Він зобов'язує державних посадових осіб щорічно розкривати всі свої бізнес-інтереси та фінансові активи у своїх Деклараціях про активи, зобов'язання та чисту вартість (SALN).

З 17 листопада по 4 грудня Rappler звернувся за роз'ясненнями через Viber до Анга щодо його участі в Allencon — зокрема, чи розкрив він свої акції у своєму SALN, обсяг і час свого володіння, його обізнаність про державні контракти компанії та будь-які заходи, вжиті для запобігання конфлікту інтересів.

Певний адвокат Вера Круз, який назвався юридичним радником Анга, оперативно відповів 17 листопада, сказавши: "Конг. Джоджо Анг вже відійшов від бізнесу і продав свою частку в Allencon, коли став представником партійного списку Uswag Ilonggo у 2022 році".

25 листопада Анг через дзвінок у Viber сказав, що відмовився від своїх посад в Allencon і що документи SEC можуть бути не оновлені.

З 2 по 4 грудня Rappler знову надіслав додаткові запити до Анга через Viber для отримання більш детальних відповідей на попередні запитання. Хоча Анг зробив дзвінок 3 грудня і направив запити своїм співробітникам, суттєвої відповіді надано не було.

Незважаючи на твердження, що законодавець вже продав свою частку в Allencon, офіційні документи розповідають іншу історію.

Лише після 29 березня 2023 року, як видно з виправленого Загального інформаційного листа, Анг продав свої акції, вже майже через рік після перемоги на своєму першому місці в Конгресі. Його замінила Джоселін Тан, яка тепер володіє тією ж 5% часткою і була четвертим кандидатом від Uswag Ilonggo на нещодавніх проміжних виборах 2025 року.

Крім того, що він був акціонером, записи також показують, що Анг колись входив до складу більшості членів Ради директорів Allencon, згідно з виправленими Статтями інкорпорації від 22 серпня 2013 року.

Контрактні документи Департаменту громадських робіт і автомобільних доріг (DPWH) за 2016, 2017, 2019, 2022 роки також ідентифікують Анга як президента Allencon. Анг також підписав повідомлення про продовження для Allencon у 2022 році. Записи за 2018 і 2021 роки вказують його як уповноваженого менеджера фірми. 

Контракти з 2023 по 2025 рік вже були підписані Алвіном Патріком Таном, одним із акціонерів, як уповноваженим керуючим офіцером. 

Прибутки Allencon

З 2016 по 2021 рік портфель проектів Allencon залишався помірним, але різко зріс у 2022 році, коли Анг зайняв своє місце в Конгресі. 

Того року фірма отримала контракти на суму 125 мільйонів песо. До 2025 року контракти фірми досягли 1,29 мільярда песо на 103 проекти, або загалом 2,2 мільярда песо за дев'ять років. 

Найбільша концентрація проектів Allencon знаходиться в новоствореному 6-му інженерному офісі округу Іллоіло (DEO), де вона отримала контракти на суму 449 мільйонів песо. Ці проекти лише за 2025 рік, оскільки сам 6-й DEO був створений лише 13 червня 2024 року відповідно до Республіканського закону № 12005. 6-й DEO охоплює муніципалітети Бадіанган, Бінгаван, Кабатуан, Калінг, Джаніуай, Ламбунао, Маасін, Міна та Пототан. 

Крім прямих контрактів, компанія також отримала проекти через спільні підприємства з чотирма іншими фірмами, включаючи IBC International Builders Corporation (IBC), ще одну компанію, що належить родині Тан. 

Спільні підприємства принесли додаткові багатомільйонні контракти в песо: 

• 1,97 мільярда песо з A.M. Oreta & Co.
• 743,6 мільйона песо з Advanced Foundation Construction Systems Corp.
• 641,4 мільйона песо з MAC Builders Corp. 
• 379,9 мільйона песо з IBC

Контракти, що включають ці партнерства, доводять загальну суму проектів Allencon з DPWH до 3,7 мільярда песо. 

Суперпідрядник

IBC, яка також належить дядькові Анга, є найбільшою будівельною фірмою в Західних Вісаях, чиє домінування в інфраструктурному секторі країни є давнім. 

Під час президентства покійного Беніньо С. Акіно III Філіппінський центр журналістських розслідувань повідомив, що IBC була серед 10 найкращих підрядників країни, отримавши контракти на суму 11,49 мільярда песо від DPWH. 

Фірма продовжила свій успішний підйом за адміністрації Дутерте, отримавши контракти на суму 5,2 мільярда песо за 18-місячний період, з липня 2016 року по грудень 2017 року.

Раніше розслідування, проведене базованим в Іллоіло Daily Guardian, показало, що IBC також стала одним із провідних підрядників регіону з контролю за повенями, разом з A.D. Pendon Construction & Supply Incorporated та F. Gurrea Construction Incorporated, двома іншими фірмами серед трьох найкращих регіональних інфраструктурних підрядників. 

Кар'єрна траєкторія Анга до виборів 2022 року характеризувалася його роллю як ймовірного ключового посередника для будівельних підприємств родини Тан. 

Він був публічно відомий як основний зв'язковий IBC, якого описували як її "продавця номер один", який активно вів переговори з місцевими урядовими чиновниками по всьому регіону від імені компанії.

Навіть до політичного підйому Анга IBC вже розширила своє портфоліо проектів. У 2016 році вона мала проекти на суму 2,9 мільярда песо і продовжувала щорічно отримувати контракти, які в 2025 році склали 6,6 мільярда песо.

З 2016 року компанія мала загалом 592 проекти в регіоні, або контракти на суму понад 41 мільярд песо, цифра, яка може досягти 43 мільярдів песо, якщо врахувати контракти спільних підприємств.

Спільні підприємства IBC включають шість інших фірм, серед них Allencon. Ці зв'язки призвели до додаткових багатомільйонних контрактів у песо, включаючи:

• 315 мільйонів песо з Wilkinson Construction
• 193 мільйони песо з A.M. Oreta & Co.
• 259 мільйонів песо з Advanced Foundation Construction Systems Corp.
• 40 мільйонів песо з J.E. Tico Construction Co.,Inc.
• 74 мільйони песо з J.S. Layson & Co., Inc.
• 379,9 мільйона песо з Allencon

Однак у 2025 році IBC стала об'єктом великої скарги про хабарництво. Crimes and Corruption Watch International Incorporated (CCWI) подала справу про хабарництво і корупцію проти IBC до Офісу Омбудсмена. 

CCWI звинуватила посадових осіб DPWH Регіону VI та IBC у порушеннях при присудженні та реалізації численних державних інфраструктурних контрактів на мільярди песо. IBC нібито отримала контракти на суму 2,4 мільярда песо з загальної суми 9,25 мільярда песо, присудженої DPWH-VI у 2024 році, незважаючи на такі проблеми, як повідомлення про затримки проектів. 

Звинувачення включають порушення Нового закону про державні закупівлі, Закону про реформу державних закупівель, Кодексу поведінки для державних посадових осіб та Закону про боротьбу з хабарництвом і корупційними практиками. 

Були твердження, що Комітет з торгів і нагород DPWH-VI не призупинив діяльність і не вніс IBC до чорного списку, незважаючи на більш ніж 20 зафіксованих затримок або відставань проектів, крок, який, за словами CCWI, становить грубу недбалість. 

Ймовірні зв'язки Анга з корупцією

Uswag Ilonggo, заснована у 2020 році колишнім мером міста Іллоіло Джеррі Треньясом, позиціонувала себе як регіональний партійний список, орієнтований на реформи. Вона має одну основну мету: "підняти життя кожного ілонгго через програми, які сприяють змінам, інклюзивності та прогресу по всій Західній Вісаї".

Її платформа зосереджена на п'ятипунктовому порядку денному:

1. Добробут кожної родини ілонгго на першому місці 
2. Належне медичне обслуговування для бідних
3. Послідовні програми з розвитку інфраструктури та туризму
4. Прогрес у сільському господарстві та аквакультурі (рибальстві)
5. Надання більшої кількості стипендій для молоді

Анг, її перший кандидат у 2022 році і знову в 2025 році, проводив кампанію на основі цього порядку денного, орієнтованого на розвиток.

Але коли адміністрація Маркоса-молодшого розпочала масштабне розслідування щодо ймовірних порушень у витратах на контроль за повенями, Анг заплутався в цій суперечці.

Його ім'я вперше з'явилося, коли інженер 1-го округу Батангаса Абелардо Калало заявив, що Анг був основним каналом для передачі інструкцій щодо збору "пожертв" від підрядників, залучених до будівельних проектів 2025 року. 

Калало був заарештований за нібито спробу підкупити представника 1-го округу Батангаса Леандро Левісте сумою 3,126 мільйона песо. Ймовірний хабар нібито був запропонований, щоб відмовити від розслідування ймовірних аномалій у проектах DPWH в окрузі. Калало пізніше був звільнений під заставу. 

Левісте відкинув твердження Калало про те, що Анг сказав йому (Калало) доставити пожертви підрядників для Левісте. Законодавець Батангаса сказав, що Калало ніколи не згадував Анга під час їхньої зустрічі, відкидаючи заяви інженера як відволікання уваги. 

У вересні, під час слухання комітету Сенату з блакитної стрічки, державні підрядники Сара і Керлі Діская також ідентифікували Анга як частину ймовірної мережі посадових осіб, які отримують 10-15% відкатів від інфраструктурних проектів. 

Коли комітет відновив своє розслідування в листопаді, Анг був одним із посадових осіб, названих у бухгалтерській книзі, яка нібито документує грошові виплати, представлені Діскаями.

Але Анг з тих пір категорично заперечував те, що він назвав "безпідставними звинуваченнями" пари. 

"Я повністю здивований, що моє ім'я було згадано. На жаль, деякі зацікавлені сторони вирішили вдатися до перетягування імен для своїх особистих цілей. Це зручне відволікання від реальних проблем", - сказав він раніше. 

'Вставлені' проекти йдуть до Allencon, IBC 

Коли розслідування корупційного скандалу розширилося, Allencon і IBC виявилися основними бенефіціарами проектів, нібито вставлених у національний бюджет 2025 року.

20-сторінковий список, опублікований колишнім головою комітету з асигнувань Палати представників Залді Ко, показав 12 дорожніх проектів в Антіке, Іллоіло та Гімарасі.

Лише в Антіці Allencon отримала три проекти вартістю 86 мільйонів песо, всі під егідою DEO Антіки DPWH. Вони включали асфальтове покриття та роботи з технічного обслуговування вздовж ділянок дороги Бантаян-Сан-Педро-Кубай та дороги Буго-Генерал Фуллон.

IBC отримала два додаткові проекти вздовж тієї ж дороги: контракт на 128 мільйонів песо під DPWH-VI і контракт на 94 мільйони песо під DEO Антіки. 

У провінції Іллоіло проект захисту схилів вартістю 96 мільйонів песо в Алімодіані дістався M.S. Ramos Construction Incorporated з Булакану, що охоплює будівництво структури захисту схилів у Барангаї Манаса.

Два інші проекти Іллоіло — дорога Іллоіло Східне узбережжя-Капіз та дорога Іллоіло-Капіз (Новий маршрут) — залишаються в очікуванні і ще не відкриті для торгів.

Список Ко також визначив чотири проекти в Гімарасі, всі зосереджені на профілактичному обслуговуванні та асфальтовому покритті вздовж різних ділянок Кільцевої дороги Гімараса. Разом ці контракти на обслуговування доріг складають 384 мільйони песо.

Один із контрактів Гімараса, вартістю 96 мільйонів песо, був присуджений J.E. Tico Construction Company Incorporated, базованій у місті Іллоіло. Президент фірми, Дженевів Сальседо, згідно з документом DPWH 2021 року, є шостим кандидатом від партійного списку Uswag Ilonggo на травневих виборах.

Коли бізнес-зв'язки та власність укорінилися, виникло питання: чи може державний службовець коли-небудь по-справжньому відокремити політику від прибутку? – Rappler.com