Lummis та Wyden просувають законопроєкт для захисту розробників некастодіальних блокчейнів

TLDR

• Законопроєкт створює федеральне звільнення для некастодіальних розробників блокчейну
• Пропозиція уточнює, що написання коду не дорівнює грошовому переказу
• Захід обмежує регуляторні ризики для розробників без контролю над активами
• Рамки блокують суперечливі державні правила, спрямовані на технічну діяльність
• Закон має на меті зберегти блокчейн-інновації та таланти в США

Сенатські законодавці просунули законодавчу ініціативу, оскільки пропозиції Закону про регуляторну визначеність блокчейну набули обертів у Конгресі цього тижня. Закон про регуляторну визначеність блокчейну спрямований на правову неоднозначність, що впливає на розробників програмного забезпечення та постачальників інфраструктури. Більше того, спонсори представили захід як пряме оновлення застарілих інтерпретацій грошових переказів.

Ламміс і Вайден просувають федеральну ясність

Синтія Ламміс та Рон Вайден представили Закон про регуляторну визначеність блокчейну, щоб уточнити федеральне ставлення до розробників блокчейну. Законопроєкт розглядає занепокоєння, що існуючі статути неправильно класифікують технічну діяльність як регульовану фінансову поведінку. Законодавці позиціонували зусилля як необхідні для сучасної цифрової інфраструктури.

Пропозиція зосереджується на розробниках, які створюють, підтримують або підтримують системи технологій розподіленого реєстру без контролю активів користувачів. Згідно із Законом про регуляторну визначеність блокчейну така діяльність не спричинить зобов'язань грошового передавача. Розробники могли б працювати без федеральних ліцензійних ризиків, пов'язаних зі зберіганням активів.

Законодавці наголосили на двопартійному узгодженні та законодавчій терміновості, оскільки використання цифрових активів розширюється. Вони стверджували, що неясні правила стримують вітчизняні інновації та сповільнюють зростання інфраструктури. В результаті Закон про регуляторну визначеність блокчейну прагне встановити передбачувані межі для технічної участі.

Обсяг захисту для некастодіальних розробників

Законопроєкт визначає розробників без контролю як учасників, які не мають одностороннього контролю над транзакціями або активами користувачів. Це визначення закріплює Закон про регуляторну визначеність блокчейну в існуючих рамках фінансової відповідності. Воно відокремлює створення програмного забезпечення від кастодіальних фінансових послуг.

Захищена діяльність включає написання коду, публікацію оновлень, запуск вузлів та надання підтримки налагодження. Постачальники інфраструктури, що пропонують інструменти для самостійного зберігання, також підпадають під звільнення. Таким чином, Закон про регуляторну визначеність блокчейну звужує ризик виконання, пов'язаний із рутинною роботою з розробки.

Законодавство також зберігає державні повноваження щодо правозастосування, узгоджуючи стандарти з федеральними вказівками. Штати можуть застосовувати послідовні закони, але не можуть накладати суперечливі вимоги до передавачів. Таким чином, Закон про регуляторну визначеність блокчейну сприяє національній уніфікації без усунення державного нагляду.

Юридичний контекст та історія правозастосування

Останні судові переслідування посилили занепокоєння щодо відповідальності розробників згідно з існуючими статутами. Суди прийняли аргументи, що підтримка коду, орієнтованого на конфіденційність, становить регульовану фінансову діяльність. Закон про регуляторну визначеність блокчейну безпосередньо реагує на ці судові інтерпретації.

Справи, що стосуються Tornado Cash та Samourai Wallet, сформували термінову необхідність Конгресу щодо законодавчої ясності. Прокурори класифікували ролі управління та обслуговування як грошовий переказ. Розробники зіткнулися з кримінальною відповідальністю, незважаючи на відсутність контролю зберігання.

Прихильники стверджують, що ці результати ризикують криміналізувати практики розробки з відкритим кодом. Вони стверджують, що Закон про регуляторну визначеність блокчейну відновлює узгодження з попередніми вказівками Міністерства фінансів. Законодавці представили законопроєкт як юридичне виправлення та захист інновацій.

Шлях у Конгресі та наслідки для політики

Сенат повинен передати законопроєкт до комітету для слухань та розмітки. Законодавці можуть інтегрувати Закон про регуляторну визначеність блокчейну в ширше технологічне або фінансове законодавство. Палата представників повинна буде схвалити ідентичне формулювання.

Подібний законопроєкт Палати представників просунувся в 2025 році після розгляду комітетом та внеску зацікавлених сторін. Галузеві групи підтримали положення про безпечну гавань для корпоративних розробників та розробників з відкритим кодом. Знайомість Конгресу може прискорити розгляд Закону про регуляторну визначеність блокчейну.

Прихильники очікують, що захід вплине на регуляторне ставлення до децентралізованих технологій. Чітке законодавче формулювання може керувати майбутніми рішеннями щодо правозастосування. Закон про регуляторну визначеність блокчейну має на меті переосмислити те, як законодавство США ставиться до розробників блокчейн-інфраструктури.

Публікація Ламміс та Вайден просувають законопроєкт для захисту некастодіальних розробників блокчейну вперше з'явилася на CoinCentral.