Як один зсув підняв ціну на відходи в найбільших містах Себу

Майже через два місяці після обвалу сміттєзвалища в Барангай Біналів на початку січня високоурбанізовані міста Себу (HUC), а саме Мандауе, Лапу-Лапу та місто Себу, стикаються з вищими витратами на управління відходами.

8 січня 36 осіб загинули після "сміттєвого зсуву" на сміттєзвалищі Біналів, яке експлуатується дочірньою компанією бізнес-магната Енріке Разона-молодшого Prime Infrastructure Capital Incorporated.

Після трагедії Департамент навколишнього середовища та природних ресурсів Центральних Вісаяс (DENR 7) видав припис про припинення діяльності оператору сміттєзвалища Prime Integrated Waste Solutions Incorporated (PIWSI) 12 січня. 

Закриття сміттєзвалища означало дві речі для HUC Себу: (1) необхідність негайної альтернативної зони утилізації та (2) вищі збори за вивезення та управління відходами.

За словами мера міста Себу Нестора Архівала, столичне місто має бюджет приблизно 500 мільйонів песо на 2026 рік. 

Раніше Комісія з аудиту зазначила місто Себу за його витрати в 407,77 мільйона песо на утилізацію відходів та оплату зборів за скидання на сміттєзвалищі Біналів у 2024 році, відзначивши відсутність у місцевої влади повністю функціональних об'єктів з переробки матеріалів (MRF) та поганої політики сегрегації у селах.

Без сміттєзвалища Біналів міська влада переклала тягар поводження зі своїми відходами на місто Алогінсан — на відстані понад 60 кілометрів.

Начальник Департаменту громадських послуг Пол Геласке повідомив посадовим особам міста Себу на виконавчому засіданні 23 лютого, що місцева влада платить приблизно 3 906 песо за тонну за перевезення сміття до Алогінсану.

"З переведенням утилізації залишкових відходів до Алогінсану витрати на вивезення та паливо можуть збільшити це до 1 мільярда песо, і можливо 1,5-2 мільярдів песо залежно від цін на паливо", — сказав Архівал у публічному повідомленні в середу, 4 березня.

Щодо Мандауе, міський адміністратор Гонсало Маліг-он сказав у статті CDN Digital, що місто має річний бюджет на управління твердими відходами приблизно 100 мільйонів песо. 

Араселі Барлам, керівниця Управління навколишнього середовища та природних ресурсів міста Мандауе (MCENRO), повідомила Rappler 18 лютого, що після трагедії Біналів місто найняло Infinite Trading для перевезення своїх відходів на сміттєзвалище Asian Energy Systems Corporation у Барангай Пологе, місто Консоласьйон.

22 січня Міська рада Мандауе уповноважила мера міста Мандауе Тадео Йовіто Оуано укласти меморандум про взаєморозуміння (MOA) з Infinite Trading. Вартість угоди встановлена приблизно на рівні 60 мільйонів песо на тримісячний період, з 15 січня по 15 квітня, зі збором за вивезення 3 250 песо за тонну (без податку на додану вартість).

Це означає, що уряд міста Мандауе платить близько 20 мільйонів песо на місяць за управління відходами, що більш ніж удвічі перевищує орієнтовні щомісячні витрати в 8,3 мільйона песо, якби вони були розподілені з річного бюджету в 100 мільйонів песо.

Так само, як і Мандауе, місто Лапу-Лапу також стикається зі збільшенням своїх щоденних витрат на вивезення та утилізацію відходів на сміттєзвалище Asian Energy Systems Corporation. 

Джоселін Абаян, виконуюча обов'язки керівника Управління навколишнього середовища та природних ресурсів міста Лапу-Лапу, повідомила Rappler, що їхнє місто має орієнтовний бюджет у 200 мільйонів песо на управління твердими відходами на 2026 рік.

Станом на момент написання цієї статті, додала Абаян, місто Лапу-Лапу платить приватному перевізнику приблизно 1 500 песо за тонну сміття на день для доставки відходів на сміттєзвалище Консоласьйон та оплати збору за скидання. 

Rappler відвідав місце розташування сміттєзвалища в Консоласьйоні в середу, 4 березня. Згідно з головним офісом Asian Energy Systems Corp., збір за скидання на сміттєзвалищі становить 1 200 песо за тонну сміття — на 100 песо більше, ніж збір у 1 100 песо, раніше встановлений на сміттєзвалищі Біналів.

Скільки вивозиться?

Відповідно до правил, встановлених місцевою владою Консоласьйона, міста Мандауе та Лапу-Лапу мають дозвіл доставляти максимум 150 тонн на день на сміттєзвалище Asian Energy Systems.

Абаян сказала, що місто Лапу-Лапу збирає від 200 до 220 тонн сміття на день. Значна частина сміття, додала екологічний працівник, розміщується в головному MRF міста. 

Тим часом місто Мандауе збирає близько 318 тонн на день, на основі дослідження характеристик аналізу відходів міста 2026 року. Барлам повідомила Rappler, що місту вдалося перенаправити близько 90 тонн відходів на день на переробку та компостування, оскільки 210 тонн відходів на день залишаються для прямої утилізації.

Місто Мандауе почало використовувати Парк зеленого навчання Мандауе (MGLP) як тимчасову станцію транспортування відходів та MRF з кінця січня.

2 березня Архівал повідомив журналістам, що місто доставляє приблизно 1 000 тонн відходів щодня до Алогінсану, що включає накопичені відходи, які ще не були доставлені з січня. Наразі місто генерує близько 500 тонн відходів щодня.

Спочатку уряд міста Себу мав надсилати свої відходи на сміттєзвалище Asian Energy Systems, але цей план пізніше було скасовано через проблеми з оплатою.

Станом на момент написання цієї статті місто Себу створило тимчасову перевантажувальну станцію на South Road Properties (SRP) для доставки відходів до Алогінсану. Місцеві жителі та експерти розкритикували уряд за використання об'єкта SRP через екологічні ризики та запах, що впливає на сусідні громади.

Вирішення проблеми збору відходів

Для вирішення проблеми накопичення відходів у своїх містах місцеві органи влади розглядають впровадження ряду рішень: від використання подрібнювачів до освітніх кампаній.

У місті Себу Архівал оголосив 2 лютого, що місцева влада планує виділити по 8 мільйонів песо кожному з 80 барангаїв у місті з Фонду місцевого розвитку (LDF) для придбання подрібнювальних машин.

Місто Лапу-Лапу запустило свою систему управління відходами на основі пурок 13 лютого. Згідно з мером міста Лапу-Лапу Сінді Кінг-Чан, система передбачає впровадження суворих практик сегрегації з домів у пурок (себуанське слово для позначення кварталу).

Кожен пурок має власну станцію утримання відходів та призначеного "еко-воїна", який буде контролювати утилізацію відходів та забезпечувати дотримання політики міста "немає сегрегації — немає збору".

Що стосується міста Мандауе, Барлам сказала, що місто співпрацює зі своїми барангайними підрозділами для проведення сільського компостування та збору відходів для підприємницьких програм. Місто також співпрацює з Департаментом освіти в інтеграції уроків з управління твердими відходами до шкільних навчальних програм.

Станом на 23 лютого Міська рада Себу закликала Департамент навколишнього середовища та природних ресурсів — Бюро управління навколишнім середовищем (DENR-EMB) у Центральних Вісаясах прискорити виконання Prime Waste вимог щодо реабілітації на сміттєзвалищі Біналів для вирішення потреби міста в ближчому об'єкті утилізації відходів.

Представники PIWSI повідомили посадовим особам, що роботи з реабілітації вже ведуться на сміттєзвалищі, але це може зайняти від шести місяців до року. Оператор сміттєзвалища повідомив мера міста Себу, що 3 гектари власності Біналів можуть бути використані як тимчасовий об'єкт до зняття припису DENR про закриття.

Однак у привілейованій промові під час засідання Міської ради Себу у вівторок, 3 березня, радник міста Себу Джоел Гарганера запитав, чи встановлено відповідальність за смерті, спричинені трагедією Біналів.

"Жителі міста Себу заслуговують знати, чи було повністю перевірено оператора та чи була належним чином визначена відповідальність", — сказав Гарганера. 

Після цього міська рада вирішила закликати Національне бюро розслідувань домогтися справедливості та відповідальності у трагедії Біналів і попросити DENR-EMB надати остаточний звіт про розслідування з висновками щодо відповідальності, порушень вимог та рекомендованих коригувальних дій. – Rappler.com