Úc đề xuất chế độ cấp phép nghiêm ngặt cho các sàn giao dịch tiền mã hoá với dự luật dự thảo

Những điểm chính

• Nếu được ban hành, Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) sẽ giám sát cấp phép và giám sát các DAP và TCP
• Dự thảo luật sẽ tạo ra hai sản phẩm tài chính mới theo Luật Doanh nghiệp, một "nền tảng tài sản kỹ thuật số" và một "nền tảng lưu ký token hóa."

Trong một động thái quản lý quan trọng, Bộ Tài chính Úc đã công bố dự thảo luật yêu cầu các sàn giao dịch crypto và một số nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số phải có giấy phép dịch vụ tài chính của Úc, đánh dấu một sự chuyển đổi đáng kể trong khuôn khổ quản lý của quốc gia này.

Đề xuất được công bố vào thứ Năm để tham vấn, sẽ sửa đổi Luật Doanh nghiệp 2001 để phân loại các nền tảng tài sản kỹ thuật số (DAP) và nền tảng lưu ký token hóa (TCP) là sản phẩm tài chính. Việc phân loại đó sẽ tự động khiến chúng phải tuân theo các yêu cầu cấp phép và bảo vệ người tiêu dùng giống như các trung gian tài chính truyền thống.

Theo bảng thông tin của Bộ Tài chính, trọng tâm của các quy tắc mới không phải là chính các tài sản kỹ thuật số, mà là các doanh nghiệp nắm giữ tài sản thay mặt cho khách hàng. Sự thất bại của các trung gian crypto, cả trên toàn cầu và ở Úc, đã gây ra "những tổn thất lớn cho người tiêu dùng," Bộ Tài chính lưu ý.

Bộ trưởng Dịch vụ Tài chính Daniel Mulino cho biết khuôn khổ này nhằm bảo vệ người tiêu dùng tốt hơn bằng cách đảm bảo các nền tảng crypto tập hợp và lưu ký quỹ của khách hàng có các biện pháp bảo vệ đầy đủ. "Đặc biệt là về cách quỹ của khách hàng được thu thập và nắm giữ," Mulino nói trong bài phát biểu vào thứ Tư tại hội nghị thượng đỉnh quản lý của Hội đồng Kinh tế Kỹ thuật số Úc.

Mulino tuyên bố rằng dự thảo luật sẽ tạo ra hai sản phẩm tài chính mới theo Luật Doanh nghiệp, một "nền tảng tài sản kỹ thuật số" và một "nền tảng lưu ký token hóa."

Dự thảo cũng đưa ra các hình phạt cho các vi phạm, với mức phạt lên đến 16,5 triệu đô la Úc ($10,8 triệu), hoặc gấp ba lần lợi ích thu được từ vi phạm, hoặc 10% doanh thu hàng năm—tùy theo mức nào cao hơn. Các nhà khai thác nhỏ hơn được phân loại là "rủi ro thấp"—những người nắm giữ dưới A$5,000 ($3,300) mỗi khách hàng và xử lý ít hơn A$10 triệu ($6,6 triệu) giao dịch hàng năm—sẽ được miễn yêu cầu cấp phép.

Các hoạt động crypto cụ thể được đề cập trong đề xuất, bao gồm wrapped token, cơ sở hạ tầng token công khai và staking. Bộ Tài chính cho biết khuôn khổ được thiết kế để tính đến các đặc điểm độc đáo của tài sản kỹ thuật số, bao gồm cách chúng được phát hành, lưu trữ và thanh toán.

Nếu được ban hành, Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) sẽ giám sát cấp phép và giám sát các DAP và TCP. Điều đó sẽ đưa các sàn crypto, môi giới và nền tảng tài sản token hóa phù hợp với các quy tắc chi phối các nhà khai thác danh mục đầu tư.

Tham vấn công khai về dự thảo luật được mở cho đến ngày 24/10/2025.

Hiện tại, các sàn giao dịch crypto của Úc chỉ có nghĩa vụ tuân thủ các yêu cầu chống rửa tiền và nhận biết khách hàng. Sự phát triển mới nhất diễn ra vài ngày sau khi ASIC công bố miễn trừ loại cho phép các trung gian được cấp phép phân phối stablecoin mà không cần phê duyệt quản lý riêng