Duma Quốc gia Nga vừa thúc đẩy một dự luật tiền mã hoá mới, làm dấy lên câu hỏi liệu XRP có thể được sử dụng trong hệ thống thanh toán xuyên biên giới được quản lý hay không. Dự thảo luật, có tiêu đề "Về tiền tệ kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số," đã thông qua lần đọc đầu tiên với 327 trong số 340 đại biểu bỏ phiếu ủng hộ, theo các thông tin chi tiết được cung cấp. Dự luật sẽ tạo ra một khuôn khổ pháp lý cho hoạt động giao dịch và lưu ký tiền mã hoá có giấy phép, trong khi vẫn duy trì lệnh cấm thanh toán tiền mã hoá trong nước.
Đề xuất này sẽ cho phép sử dụng tiền tệ kỹ thuật số cho các giao dịch thương mại nước ngoài, qua đó đưa các tài sản như XRP trở lại tầm chú ý do vai trò sẵn có của chúng trong các cuộc thảo luận về thanh toán xuyên biên giới. Ở giai đoạn này, dự luật không đề cập trực tiếp đến XRP. Tuy nhiên, chỉ những tài sản kỹ thuật số có quy mô lớn, thanh khoản cao và lịch sử hoạt động lâu dài mới có thể đủ điều kiện để giao dịch có tổ chức nếu được Ngân hàng Nga phê duyệt.
Một lý do khác khiến XRP có thể đủ điều kiện là việc SEC và CFTC cùng phân loại XRP là hàng hóa kỹ thuật số vào tháng 3 năm 2026. Ngoài ra, thị trường đang theo dõi Đạo luật CLARITY tại Hoa Kỳ, vốn có thể định nghĩa rõ hơn cách các tài sản kỹ thuật số như XRP được đối xử theo luật liên bang nếu được thông qua.
Nga tiến tới thị trường Crypto có giấy phép
Dự luật được chính phủ trình vào ngày 1 tháng 4 và sẽ tạo ra năm loại tổ chức được quản lý. Bao gồm các sàn giao dịch, môi giới, công ty quản lý, tổ chức lưu ký và đơn vị đổi tiền. Từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, công dân và doanh nghiệp sẽ có thể mua tiền mã hoá hợp pháp thông qua các trung gian có giấy phép nếu luật được thông qua đầy đủ.
Dự thảo cũng sẽ tạo ra một hệ thống lưu ký kỹ thuật số để quản lý lượng tiền mã hoá nắm giữ. Việc rút tiền sẽ bị giới hạn đối với các tổ chức nước ngoài có giấy phép, trong khi các giao dịch chuyển đến ví cá nhân sẽ bị loại trừ. Ngân hàng Nga sẽ nhận được thẩm quyền rộng rãi đối với việc quyết định tài sản nào có thể lưu thông trên thị trường được quản lý và đối với các hạn chế rút tiền có thể xảy ra.
Một phần quan trọng khác của đề xuất là việc loại bỏ dần các giao dịch tiền mã hoá trực tiếp bên ngoài các kênh có giấy phép. Các giao dịch ngang hàng (peer-to-peer) sẽ vẫn hợp pháp về mặt hình thức cho đến ngày 1 tháng 7 năm 2027, nhưng các hệ thống chặn thanh toán và công cụ lập danh sách đen có thể bắt đầu sớm hơn vào năm 2026. Dự luật cũng sẽ hạn chế việc cho vay tiền mã hoá mà không có trung gian có giấy phép đối với cư dân Nga, kể cả trong các trường hợp xuyên biên giới.
XRP có thể phù hợp với khuôn khổ nếu được cơ quan quản lý phê duyệt
Dự luật có vẻ ưu tiên một danh sách hẹp các tài sản kỹ thuật số thay vì toàn bộ thị trường tiền mã hoá. Chỉ những đồng coin đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về vốn hóa thị trường, khối lượng giao dịch và lịch sử hoạt động mới đủ điều kiện để giao dịch trên sàn có tổ chức. Dựa trên dữ liệu, BTC, ETH, SOL và XRP vẫn là các tài sản chính đang được thảo luận xung quanh dự luật vì chúng phù hợp với quy mô và thanh khoản mà khuôn khổ này dường như được thiết kế để cho phép.
Điều đó có nghĩa là XRP có thể được chấp nhận cho mục đích sử dụng xuyên biên giới trong hệ thống mới, nhưng chỉ khi các cơ quan quản lý Nga đưa nó vào danh sách được phê duyệt. Văn bản hiện tại trao quyền đó cho Ngân hàng Nga, vì vậy việc tiếp cận hợp pháp sẽ phụ thuộc ít hơn vào mức độ phổ biến trên thị trường và nhiều hơn vào sự chấp thuận của cơ quan quản lý. Theo báo cáo, các đồng coin tập trung vào quyền riêng tư có thể bị chặn khỏi thị trường được phê duyệt, điều này cho thấy các cơ quan chức năng muốn có một cấu trúc được giám sát chặt chẽ.
Thị trường phái sinh của Nga cũng có thể cho thấy một số dấu hiệu về xu hướng lợi ích của các tổ chức. Như chúng tôi đã đưa tin, Sàn giao dịch Moscow có kế hoạch ra mắt hợp đồng futures thanh toán bằng tiền mặt cho XRP, Solana và Tron vào năm 2026 dành cho các nhà đầu tư đủ điều kiện. Nếu kế hoạch đó triển khai, XRP sẽ có thêm một vị trí trong thị trường tiền mã hoá được quản lý của Nga, ngay cả khi các quy tắc thanh toán giao ngay vẫn còn hạn chế hơn.
Giới hạn bán lẻ và các bước tiếp theo
Dự luật cũng đặt ra giới hạn đối với sự tham gia của nhà đầu tư bán lẻ. Theo báo cáo, các nhà đầu tư không đủ điều kiện có thể phải đối mặt với giới hạn mua hàng năm khoảng $4,000 và sẽ cần vượt qua bài kiểm tra trước khi được cấp quyền truy cập. Các nhà đầu tư đủ điều kiện sẽ có nhiều linh hoạt hơn. Cơ chế đó giữ cho thị trường tập trung vào việc kiểm soát quyền truy cập thay vì áp dụng rộng rãi cho nhà đầu tư bán lẻ.
Đối với XRP, khía cạnh xuyên biên giới quan trọng hơn mục đích sử dụng bán lẻ trong nước vì dự luật vẫn cấm thanh toán tiền mã hoá trong nội địa Nga. Tuy nhiên, các giao dịch thương mại nước ngoài sẽ được phép. Điều đó tạo ra không gian để các tài sản được phê duyệt được sử dụng trong các giao dịch quốc tế khi danh sách cuối cùng được xác định.
Dự thảo vẫn cần thêm hai lần đọc nữa tại Duma Quốc gia trước khi chuyển đến Hội đồng Liên bang và sau đó đến tổng thống để ký. Các nhà lập pháp hiện có hai tuần để nộp các sửa đổi trước lần đọc thứ hai.
Source: https://coinpaper.com/16490/will-russia-accept-xrp-under-new-cross-border-crypto-settlement-bill
