Thâm hụt tháng 3 mở rộng khi chi tiêu vượt tốc độ tăng trưởng doanh thu

By Justine Irish D. Tabile, Phóng viên cấp cao

Thâm hụt tài khóa của Chính phủ Quốc gia mở rộng trong tháng 3 khi tốc độ tăng chi tiêu vượt qua tốc độ tăng doanh thu, mặc dù quý đầu tiên vẫn kết thúc với mức thâm hụt thu hẹp hơn nhờ tổng thu tích lũy mạnh hơn.

Trong một tuyên bố vào thứ Năm, Cục Kho bạc cho biết thâm hụt ngân sách trong tháng 3 tăng 2% lên P349,7 tỷ so với một năm trước, được thúc đẩy bởi tốc độ tăng trưởng chi tiêu của chính phủ nhanh hơn so với doanh thu.

"Kết quả này phản ánh mức tăng chi tiêu so với cùng kỳ năm ngoái cao hơn là P32,6 tỷ, vượt qua mức tăng P25,8 tỷ trong doanh thu," Cục Kho bạc cho biết.

Doanh thu của chính phủ trong tháng tăng 9,3% lên P305,1 tỷ, được hỗ trợ bởi cả nguồn thuế và phi thuế, trong khi chi tiêu tăng 5,2% lên P654,8 tỷ.

Chi tiêu được thúc đẩy bởi việc chuyển giao cao hơn cho các đơn vị chính quyền địa phương, bao gồm phần chia sẻ của họ trong thuế quốc gia và các khoản phân bổ đặc biệt, cũng như hỗ trợ tăng lên cho các tập đoàn do nhà nước sở hữu và kiểm soát (GOCC).

Chính phủ cũng giải ngân P20 tỷ cho Bộ Năng lượng cho chương trình năng lượng khẩn cấp nhằm giúp củng cố nguồn cung nhiên liệu trong bối cảnh rủi ro cung ứng bên ngoài liên quan đến cuộc chiến ở Trung Đông.

Bất chấp mức tăng trong tháng 3, vị thế tài khóa trong quý đầu tiên mạnh hơn năm ngoái khi tốc độ tăng doanh thu vượt qua chi tiêu trong giai đoạn này.

Cục Thuế vụ Nội địa thu được P719,2 tỷ trong tháng 1 đến tháng 3, tăng 4,2% so với một năm trước, được hỗ trợ bởi công tác quản lý thuế được cải thiện và các hệ thống kỹ thuật số nhằm giảm thất thoát.

Cục Hải quan tạo ra P239,4 tỷ, cao hơn 3,5% so với cùng kỳ năm ngoái, được hỗ trợ bởi các cải cách thực thi trong chương trình Liêm chính, Trách nhiệm và Hiện đại hóa của mình.

Tổng doanh thu trong quý đầu tiên tăng 13,7% lên P1,14 nghìn tỷ, được thúc đẩy một phần bởi thu nhập phi thuế cao hơn, đã tăng hơn gấp đôi lên P166,1 tỷ nhờ các khoản chuyển cổ tức sớm từ các GOCC.

Doanh thu thuế chiếm 85,4% tổng thu với P969,2 tỷ.

Chi tiêu tích lũy đạt P1,49 nghìn tỷ tính đến cuối tháng 3, tăng 3,2% so với một năm trước.

Chi tiêu cơ bản tăng 1,2% lên P1,22 nghìn tỷ, trong khi thanh toán lãi suất tăng 13,3% lên P273,1 tỷ, phản ánh chi phí trả nợ cao hơn.

Thâm hụt cơ bản thu hẹp 59,8% xuống còn P82,4 tỷ trong quý đầu tiên so với một năm trước.

"Chi tiêu tháng 3 tăng chủ yếu do chuyển giao cao hơn cho các đơn vị chính quyền địa phương, hỗ trợ ngân sách bổ sung cho các GOCC, và một khoản giải ngân một lần để hỗ trợ nguồn cung nhiên liệu trong bối cảnh rủi ro địa chính trị," Nhà kinh tế trưởng của Union Bank of the Philippines, ông Ruben Carlo O. Asuncion cho biết trong một tin nhắn Viber.

"Trong khi doanh thu ghi nhận mức tăng trưởng vững chắc trong tháng 3, nhưng vẫn chưa đủ để bù đắp hoàn toàn cho sự gia tăng giải ngân, dẫn đến thâm hụt hàng tháng mở rộng nhẹ," ông nói thêm.

TRỢ CẤP NHIÊN LIỆU

Giá dầu tăng và nguồn cung nhiên liệu thắt chặt hơn đã thúc đẩy chính phủ tuyên bố tình trạng khẩn cấp năng lượng quốc gia, triển khai các khoản trợ cấp, giảm giá nhiên liệu và giảm thuế tạm thời đối với dầu hỏa và khí dầu mỏ hóa lỏng.

Nhà kinh tế trưởng của China Banking Corp., bà Domini S. Velasquez cho biết mức tăng trong tháng 3 phản ánh việc triển khai các khoản trợ cấp để hỗ trợ các ngành bị ảnh hưởng bởi cú sốc giá dầu.

"Khi các biện pháp hỗ trợ mở rộng, thâm hụt tài khóa dự kiến sẽ mở rộng trong ngắn hạn," bà nói qua Viber.

Bà cũng cho biết thêm rằng giải ngân cơ sở hạ tầng vẫn là một diễn biến tích cực do tác động nhân số của chúng đối với tăng trưởng.

"Cơ cấu chi tiêu cuối cùng sẽ phụ thuộc vào thời gian của cuộc xung đột: một cuộc chiến kéo dài sẽ làm lệch chi tiêu sang các khoản trợ cấp hiện tại và hỗ trợ xã hội, trong khi một giải pháp sớm sẽ tạo cho chính phủ nhiều không gian tài khóa hơn để đẩy mạnh cơ sở hạ tầng," bà Velasquez cho biết.

Ông Asuncion cho biết các biện pháp giảm thiểu giá dầu, bao gồm trợ cấp và miễn thuế, có thể tạo thêm một số áp lực tăng lên đối với thâm hụt tài khóa.

"Một phần trong số này đã được phản ánh trong các khoản giải ngân tháng 3 liên quan đến các chương trình hỗ trợ liên quan đến năng lượng," ông cho biết. "Tuy nhiên, các can thiệp này được thiết kế để mang tính tạm thời và có mục tiêu rõ ràng, thay vì là sự mở rộng vĩnh viễn của chi tiêu chính phủ."

Ông cho biết hiệu suất doanh thu mạnh hơn, được hỗ trợ bởi công tác quản lý thuế được cải thiện và dòng vào phi thuế cao hơn, sẽ giúp tạo ra không gian tài khóa để hấp thụ các áp lực ngắn hạn.

"Sự cải thiện mạnh mẽ trong cân đối cơ bản trong quý đầu tiên cũng cho thấy sức khỏe tài khóa nền tảng tốt hơn," ông Asuncion cho biết.

"Nhìn chung, mặc dù thâm hụt có thể mở rộng nhẹ trong những tháng tới, bất kỳ tác động nào từ các biện pháp giảm thiểu giá dầu đều dự kiến sẽ có thể kiểm soát được và phù hợp với mục tiêu tài khóa cả năm của chính phủ," ông nói thêm.