Cảnh báo của Mỹ về 'phí thu' eo biển Hormuz làm tăng nguy cơ trừng phạt

• Thanh toán cho Iran không được phép
• Tàu thuyền trả đến 2 triệu USD để được đi qua
• Các nhà khai thác có thể đối mặt với hình phạt

Một chuyên gia pháp lý đã cảnh báo rằng cảnh báo mới của Mỹ về các khoản thanh toán "phí thông hành" tại Eo biển Hormuz cho Iran làm gia tăng rủi ro trừng phạt đối với các công ty nước ngoài.

Thông báo cập nhật từ Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài của Mỹ (Ofac) ngày 28 tháng 4 nêu rõ rằng các khoản thanh toán cho chính phủ Iran để được đi qua tuyến đường thủy tranh chấp này không được phép theo các quy định mới.

Mặc dù hạn chế này áp dụng trực tiếp cho các cá nhân và tổ chức Mỹ, hướng dẫn này nhấn mạnh "rủi ro trừng phạt đáng kể" đối với các công ty ngoài Mỹ tham gia vào các giao dịch như vậy, bao gồm các ngân hàng và công ty vận tải biển.

Ofac, một bộ phận của Bộ Tài chính Mỹ, thực thi các lệnh trừng phạt trên cơ sở trách nhiệm nghiêm ngặt thông qua các hình phạt tiền tệ dân sự và hình sự, dao động tùy theo số lượng vi phạm, giá trị giao dịch và mức độ nghiêm trọng của hành vi. 

Các lệnh trừng phạt thứ cấp cho phép Ofac phong tỏa các bên ngoài Mỹ có giao dịch với các bên bị nhắm mục tiêu trong các lĩnh vực như tài chính, dầu mỏ và hóa dầu.

James Mullion, chuyên gia trừng phạt có trụ sở tại Anh thuộc Janes Solicitors, cho biết Mỹ hiện có thể giải thích các khoản thanh toán để được đi qua điểm thắt cổ chai này là vi phạm lệnh trừng phạt tiềm năng.

Supplied

Ông cho biết điều này có thể áp dụng đối với các giao dịch ngoài phạm vi quyền tài phán của Mỹ. "Các lệnh trừng phạt thứ cấp của Mỹ có phạm vi toàn cầu. Ngay cả khi hoạt động xảy ra ngoài lãnh thổ Mỹ, Washington vẫn có thể áp đặt các biện pháp và thực sự cắt đứt các công ty khỏi hệ thống tài chính Mỹ," Mullion nói.

Từ giữa tháng 3, hàng chục tàu đã phải đi vòng về phía bắc eo biển qua cái gọi là "trạm thu phí Tehran" gần đảo Larak. Công ty tình báo hàng hải Lloyd's List đưa tin rằng một số tàu đã trả cho Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo lên đến 2 triệu USD để được đi qua, sử dụng nhân dân tệ và tiền mã hoá.

Các nhà sản xuất vùng Vịnh đã nói rõ rằng một thỏa thuận thu phí thông hành tại eo biển là không thể chấp nhận được.

Anwar Gargash, cố vấn tổng thống UAE, cho biết vào thứ Sáu trong một bài đăng trên nền tảng truyền thông X rằng không có thỏa thuận đơn phương nào của Iran có thể được tin tưởng hoặc dựa vào liên quan đến tự do hàng hải qua điểm thắt cổ chai này.

Mullion cho biết tác động thực tế là các nhà khai thác sẽ chọn tuân thủ các lệnh trừng phạt của Mỹ bất kể họ có trụ sở ở đâu.

"Điều này không phải vì họ bắt buộc phải làm theo luật địa phương, mà vì họ muốn tiếp tục tiếp cận hệ thống đồng đô la Mỹ," ông nói. "Đó mới là đòn bẩy thực sự."

Nhưng ông thừa nhận rằng cảnh báo mang phạm vi rộng này đặt ra câu hỏi về mức độ tầm với của Mỹ có thể mở rộng đến đâu. "Khả năng thực thi là một câu hỏi," Mullion nói. "Giám sát và kiểm soát từng tàu và giao dịch là một thách thức đáng kể, ngay cả đối với các cơ quan Mỹ."

• Luật sư cho biết ngừng bắn khó có thể vô hiệu hóa các khiếu nại bất khả kháng
• Hội đồng Bảo an LHQ nghe kế hoạch của IMO để mở lại Hormuz
• Tàu chở LNG đi qua Hormuz lần đầu tiên kể từ khi chiến tranh bắt đầu

Tuy nhiên, ông cảnh báo rằng các công ty không nên cho rằng những rủi ro này chỉ là lý thuyết.

"Các lệnh trừng phạt xét cho cùng là một công cụ của chính sách đối ngoại. Chúng là những công cụ chính trị với hậu quả pháp lý," ông nói.

Khi được hỏi liệu động thái cụ thể này có báo hiệu sự thay đổi trong chính sách của Mỹ hay không, ông trả lời: "Ofac chỉ công bố bình luận hạn chế về các hành động của họ.

"Nhưng nếu các lệnh trừng phạt thứ cấp được thực thi tích cực hơn, các công ty sẽ phải đưa ra một phép tính đơn giản. Nếu bạn muốn tiếp cận hệ thống tài chính Mỹ, bạn phải tuân thủ. Nếu không, bạn chấp nhận rủi ro."