Các cuộc truy quét người nhập cư trên đường phố dẫn đến nhiều vụ bắt giữ 'ngoài mục tiêu' hơn đối với những người không có tiền án

Một phần tư số vụ bắt giữ người nhập cư kể từ tháng 8 đã được Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ (ICE) gán nhãn là "tài sản thế chấp," một loại bắt giữ và giam giữ đã bị kiện ra tòa với cáo buộc vi phạm quyền dân sự.

Sự phẫn nộ của công chúng và các vụ kiện liên quan đến các vụ bắt giữ này có thể đang kìm hãm các cuộc truy quét quy mô lớn làm phát sinh chúng, nhưng hàng chục nghìn người đã bị bắt theo cách này từ tháng 8 đến đầu tháng 3.

Các vụ bắt giữ người nhập cư thường dựa trên lệnh bắt được xin trước, cho thấy lệnh trục xuất từ tòa án di trú hoặc bằng chứng về tội phạm hoặc cáo buộc khiến người đó có thể bị trục xuất.

Nhưng các vụ bắt giữ tài sản thế chấp có thể xuất phát từ các cuộc truy quét đường phố và đột kích, trong đó một người bị chú ý để thẩm vấn dựa trên ngoại hình hoặc sự gần gũi với ai đó đang bị truy nã theo lệnh bắt. Người đó có thể bị tạm giam nếu nhân viên cho rằng họ có thể bị trục xuất và có khả năng bỏ trốn nếu được thả.

Được gán nhãn lần đầu tiên, các vụ bắt giữ tài sản thế chấp được ghi nhận từ tháng 8 đến đầu tháng 3 trong dữ liệu bắt giữ của ICE do Dự án Dữ liệu Trục xuất thu thập và được Stateline phân tích. Trong thời gian đó, có khoảng 64,000 vụ bắt giữ tài sản thế chấp, chiếm một phần tư trong tổng số 253,000 vụ bắt giữ của ICE.

Khoảng 70% các vụ bắt giữ tài sản thế chấp là đối với những người chỉ có tội phạm hoặc vi phạm liên quan đến nhập cư, so với 41% đối với các vụ bắt giữ có lệnh bắt. Chưa đến 2% trong số những người bị bắt giữ tài sản thế chấp bị kết án về tội bạo lực, bằng một phần ba tỷ lệ của các vụ bắt giữ khác, và chỉ 18% bị kết án về bất kỳ tội danh nào, so với 33% đối với các vụ bắt giữ khác.

Các vụ bắt giữ tài sản thế chấp góp phần vào xu hướng chung là tỷ lệ bắt giữ vì tội phạm nghiêm trọng ngày càng giảm, và tỷ lệ bắt giữ chỉ vì vi phạm nhập cư ngày càng tăng.

Số vụ bắt giữ tăng từ khoảng 12,000 vào tháng 1 năm 2025 lên hơn 40,000 vào tháng 12, nhưng giảm xuống còn 30,000 vào tháng 2 năm nay. Tỷ lệ người chỉ có tội phạm và vi phạm liên quan đến nhập cư tăng lên hơn một nửa vào tháng 12 và tháng 1, những tháng đỉnh điểm của các vụ bắt giữ tài sản thế chấp, và tỷ lệ tội phạm bạo lực giảm từ 10% xuống 4% trong các vụ bắt giữ trong thời gian đó.

ICE đã công bố chính sách mới vào tháng 1 để cấp lệnh bắt theo thời gian thực nếu nhân viên cho rằng một người nhập cư có thể bị trục xuất và "có khả năng bỏ trốn," mặc dù chính sách đó đang đối mặt với thách thức pháp lý.

Tổng số vụ bắt giữ và các vụ bắt giữ tài sản thế chấp đã giảm kể từ tháng 12, dù là do chính sách mới hay do cắt giảm các cuộc truy quét đường phố quy mô lớn thường dẫn đến chúng.

Một yếu tố là sự phẫn nộ của công chúng trước các cuộc đột kích bắt giữ người không phạm tội ở những nơi như Minneapolis và Chicago, theo Colleen Putzel-Kavanaugh, nhà phân tích chính sách tại Viện Chính sách Di cư phi đảng phái.

"Các chiến dịch quy mô lớn trong các thành phố lớn, khi chúng diễn ra, dường như đã giảm bớt phần nào," Putzel-Kavanaugh cho biết. "Sau làn sóng phản đối công khai theo sau sự kiện ở Minneapolis, có vẻ như, ít nhất là hiện tại, chiến thuật đó đã bị tạm dừng."

Bà cho biết thêm rằng trọng tâm của chính quyền Trump vào việc trục xuất hàng loạt đã mở đường cho nhiều vụ bắt giữ tài sản thế chấp trên đường phố hơn với ít cuộc điều tra hơn.

"Nếu là một vụ bắt giữ có mục tiêu hơn, họ sẽ dành thời gian để tiến hành điều tra. Đó là cách thức tốn nhiều nguồn lực mà sẽ không mang lại con số mà ICE được yêu cầu phải đạt," bà nói.

Chính sách mới được đệ trình trong hồ sơ tòa án vào tháng 2 như một phản hồi đối với vụ kiện liên quan đến các cuộc truy quét của ICE tại Đặc khu Columbia năm ngoái, cáo buộc các nhân viên ICE "đã tràn ngập đường phố của thủ đô quốc gia, bắt giữ bừa bãi mà không có lệnh bắt và không có lý do hợp lý đối với cư dân Đặc khu mà các nhân viên cho là người Latinh."

Vụ án dẫn đến lệnh cấm sơ bộ vào tháng 12 yêu cầu chấm dứt các vụ bắt giữ không có lệnh mà không xác lập lý do hợp lý rằng người đó đang cư trú bất hợp pháp và có nguy cơ bỏ trốn.

Một nguyên đơn trong vụ kiện tập thể, José Escobar Molina, cho biết trong đơn kiện rằng các nhân viên trên hai xe ô tô đã tiến đến anh khi anh tiếp cận xe tải làm việc vào ngày 21 tháng 8, nắm lấy tay và chân anh rồi còng tay anh mà không hỏi bất kỳ câu hỏi nào. Escobar, 47 tuổi, cho biết trong hồ sơ tòa án rằng anh đã sống ở đặc khu 25 năm và có tư cách bảo hộ tạm thời với tư cách là người bản địa El Salvador trong suốt thời gian đó. Anh bị giam qua đêm ở Virginia trước khi được thả.

Các vụ kiện khác cũng đang thách thức các vụ bắt giữ tài sản thế chấp, chẳng hạn như sự cố ở Idaho, nơi các nhân viên có lệnh bắt cho năm người đã bắt giữ 105 người nhập cư tại một sự kiện cộng đồng người Latinh vào tháng 10.

Tại North Carolina, bốn công dân Mỹ và một người có thị thực đã kiện vào tháng 2, nói rằng họ bị bắt giữ trong chiến dịch truy quét nhập cư Charlotte's Web vào tháng 11 mà không có lệnh bắt, như thường thấy trong các vụ bắt giữ tài sản thế chấp.

"Tôi rất lo sợ điều này sẽ xảy ra với tôi một lần nữa. Tôi về cơ bản đã bị bắt cóc chỉ vì màu da của mình. Điều đó thực sự đè nặng lên tôi," Yoshi Cuenca Villamar, một trong những công dân và là người sinh ra ở North Carolina, cho biết trong tuyên bố thông báo về vụ kiện. Anh cho biết anh đang làm công việc cảnh quan vào ngày 15 tháng 11 khi các nhân viên đẩy anh xuống đất và còng tay anh, sau đó giữ anh trong xe trước khi thả anh ra.

Một vụ kiện ở Illinois bắt đầu từ thời chính quyền Trump đầu tiên đã thách thức các vụ bắt giữ không có lệnh bắt và dừng xe giao thông được sử dụng như cớ để bắt giữ người nhập cư. Một thỏa thuận dàn xếp năm 2022 yêu cầu ICE ghi lại "nghi ngờ hợp lý" về tình trạng bất hợp pháp trước khi bắt giữ ai đó. Vụ án tiếp tục khi một thẩm phán phán quyết vào tháng 2 rằng chính sách mới của ICE về việc cấp lệnh bắt theo thời gian thực sau khi giam giữ vi phạm sắc lệnh đồng thuận.

Tỷ lệ các vụ bắt giữ tài sản thế chấp

Trong các tháng kể từ tháng 8, khi các vụ bắt giữ tài sản thế chấp được gán nhãn, Đặc khu Columbia và Illinois nổi bật với tỷ lệ bắt giữ tài sản thế chấp cao. Hơn một nửa số vụ bắt giữ ở đặc khu là tài sản thế chấp, cũng như 41% ở Illinois. Có tám bang mà ít nhất 30% số vụ bắt giữ là tài sản thế chấp: Alabama, Maryland, West Virginia, Arizona, Pennsylvania, New Hampshire, Maine và Minnesota.

West Virginia, nơi có "đợt tăng cường toàn tiểu bang" về thực thi di trú vào tháng 1 với sự hợp tác của tiểu bang và địa phương, nổi bật với tỷ lệ bắt giữ tổng thể cao cũng như tỷ lệ bắt giữ tài sản thế chấp lớn.

Trong tám tháng từ tháng 8 đến đầu tháng 3, West Virginia có 1,831 vụ bắt giữ, tức 1 trong 10 người không phải công dân của tiểu bang tính đến năm 2024, dữ liệu mới nhất hiện có. Đó là tỷ lệ lớn nhất trong cả nước cho đến nay, tiếp theo là 7% ở Wyoming (nơi các tài xế xe tải bị nhắm mục tiêu để bắt giữ người nhập cư vào tháng 2) và 4% ở Mississippi.

Thống đốc Đảng Cộng hòa của West Virginia, Patrick Morrisey, trong một tuyên bố, đã đề cập đến sự hợp tác của các cơ quan tiểu bang và địa phương với ICE thông qua chương trình 287(g) hỗ trợ thực thi di trú. Ông ca ngợi ICE, nói rằng "họ đã loại bỏ những người nhập cư bất hợp pháp nguy hiểm khỏi cộng đồng của chúng ta và làm cho tiểu bang của chúng ta an toàn hơn cho các gia đình và công dân tuân thủ pháp luật."

Tuy nhiên, ít người trong số những người bị bắt giữ trong đợt tăng cường là tội phạm bạo lực. Hơn một nửa trong số những người bị bắt giữ trong đợt tăng cường là các vụ bắt giữ tài sản thế chấp, và chỉ 1% — chín người nhập cư — có tiền án bạo lực, theo phân tích của Stateline. Hơn ba phần tư, khoảng 500 người, chỉ có vi phạm hoặc tội phạm liên quan đến nhập cư.

Các thẩm phán không phải lúc nào cũng đồng ý rằng các vụ bắt giữ và giam giữ tài sản thế chấp trong đợt tăng cường ở West Virginia là hợp pháp theo Hiến pháp Hoa Kỳ. Thẩm phán Quận Hoa Kỳ Joseph Goodwin, được bổ nhiệm bởi Clinton, đã ra lệnh thả hai người bị giam giữ vào tháng 1. Ông lưu ý rằng "các vụ bắt giữ và giam giữ tương tự đang xảy ra thường xuyên trên khắp đất nước" mà không có bất kỳ bằng chứng nào cho thấy chúng là cần thiết, theo yêu cầu của Hiến pháp.

Phóng viên Stateline Tim Henderson có thể được liên hệ tại thenderson@stateline.org.

Kansas Reflector là một phần của States Newsroom, một mạng lưới tin tức phi lợi nhuận được hỗ trợ bởi các khoản tài trợ và một liên minh các nhà tài trợ với tư cách là tổ chức từ thiện công 501c(3). Kansas Reflector duy trì sự độc lập biên tập. Liên hệ Biên tập viên Sherman Smith để được giải đáp thắc mắc: info@kansasreflector.com.