CAGAYAN DE ORO, Philippines – Luật phân khu được mong đợi từ lâu của Khu vực Tự trị Bangsamoro ở Muslim Mindanao (BARMM) cuối cùng đã có hiệu lực, nhưng thời điểm thông qua có thể đã quá muộn để cứu vãn cuộc bầu cử nghị viện đầu tiên bị trì hoãn từ lâu của khu vực.

Sau phiên họp đặc biệt kéo dài 10 giờ đồng hồ, Cơ quan Chuyển tiếp Bangsamoro (BTA) đã phê duyệt Dự luật BTA số 415, hay Đạo luật Khu vực Nghị viện Bangsamoro, sau nửa đêm Thứ Ba, ngày 13 tháng 1, vẽ lại khu vực thành 32 khu vực nghị viện một thành viên.

Tuy nhiên, việc thông qua chỉ hơn hai tháng trước cuộc bỏ phiếu dự kiến vào ngày 31 tháng 3, diễn ra trong bối cảnh khoảng thời gian chuẩn bị bầu cử ngày càng thu hẹp. 

Luật sư Benedicto Bacani, Giám đốc điều hành Viện Tự trị và Quản trị, cho biết biện pháp mới của BARMM đã vượt qua rào cản đầu tiên, nhưng ông cảnh báo rằng cuộc bầu cử tháng 3 năm 2026 của BARMM có thể đã ngoài tầm với.

Vào ngày 30 tháng 9 năm 2025, Tòa án Tối cao (SC) đã ra lệnh cho Ủy ban Bầu cử (Comelec) tổ chức bầu cử BARMM "không muộn hơn ngày 31 tháng 3 năm 2026."

"[Việc] thông qua là tốt vì bước chính để cuộc bầu cử có thể tiến hành đã được vượt qua. Nhưng vì điều này được thông qua trong lệnh cấm 120 ngày thay đổi khu bỏ phiếu, cuộc bầu cử không thể được tổ chức vào hoặc trước ngày 31 tháng 3, theo quyết định của Tòa án Tối cao," Bacani nói với Rappler vào Thứ Ba.

Bacani trích dẫn Mục 5 của Đạo luật Cộng hòa 8189, hay Đạo luật Đăng ký Cử tri, điều chỉnh việc tạo lập và đánh số các khu bỏ phiếu để đảm bảo danh sách cử tri chính xác và cập nhật.

Ông cho biết việc thông qua muộn của luật rơi vào giai đoạn bốn tháng khi Ủy ban Bầu cử (Comelec) không thể điều chỉnh các khu bỏ phiếu, điều này có thể buộc phải trì hoãn lịch bầu cử một lần nữa.

Bacani cho biết Quốc hội sẽ cần can thiệp để ấn định ngày bầu cử nghị viện đầu tiên. 

Cuộc bầu cử BARMM đã bị hoãn nhiều lần kể từ khi khu vực chủ yếu theo đạo Hồi được thành lập vào năm 2019. Ban đầu được lên lịch vào năm 2022, sau đó được chuyển sang tháng 5 năm 2025, lại được chuyển sang tháng 10 năm 2025, và đặt lại vào tháng 3 năm 2026 sau phán quyết của SC vào cuối tháng 9 năm 2025 đã bác bỏ hai luật phân khu trước đó của khu vực là vi hiến.

Tòa án cấp cao đã cho BARMM đến cuối tháng 10 năm 2025 để xây dựng luật phân khu hợp lệ, nhưng năm đã kết thúc mà không có tiến triển nào. 

Biện pháp vừa được phê duyệt vẽ lại bản đồ khu vực nghị viện để bù đắp cho việc loại trừ tỉnh Sulu và bảy ghế nghị viện của nó vào năm 2024, và hoàn thiện nghị viện khu vực 80 ghế.

Tác giả chính của luật phân khu, Thành viên BTA Naguib Sinarimbo, cho biết biện pháp này "sẽ mở đường cho cuộc bầu cử Nghị viện BARMM đầu tiên và thiết lập một Nghị viện được bầu một cách dân chủ," nhưng cũng nhấn mạnh rằng ngày bầu cử sẽ cần được Quốc hội ấn định.

Sinarimbo, cựu bộ trưởng nội vụ BARMM, cho biết việc tổ chức bầu cử BARMM vào tháng 3 này "có thể không còn khả thi" do thời gian cần thiết cho việc chuẩn bị của Comelec và quy trình lập pháp của Quốc hội. 

Ông cũng cho biết ngày bầu cử tháng 3 được nêu trong quyết định của SC vào cuối tháng 9 năm 2025, "với tất cả sự tôn trọng, là một sự can thiệp tư pháp quá mức."

"Trong phạm vi quyền hạn của chúng tôi, chỉ có Quốc hội mới có thể ấn định ngày bầu cử," Sinarimbo nói. – Rappler.com