MANILA, Philippines – Tổng Thư ký Điều hành Ralph Recto và cựu Giám đốc điều hành kiêm Chủ tịch của Tổng công ty Bảo hiểm Y tế Philippines (PhilHealth) Emmanuel Ledesma Jr. đang phải đối mặt với các khiếu nại liên quan đến việc chuyển nguồn tiền "thизлишка" của công ty bảo hiểm nhà nước.

Một nhóm bác sĩ và luật sư, do luật sư Rodel Taton dẫn đầu, đã nộp đơn khiếu nại về tội biển thủ kỹ thuật, tham nhũng, cướp bóc và hành vi sai trái nghiêm trọng lên Văn phòng Thanh tra Chính phủ vào thứ Năm, ngày 15 tháng 1.

Các vụ việc bắt nguồn từ việc PhilHealth chuyển 60 tỷ peso nguồn tiền "thừa" sang kho bạc quốc gia, theo quy định của Đạo luật Phân bổ Ngân sách Chung năm 2024 (GAA) nêu rõ nguồn tiền "thừa" từ các tập đoàn thuộc sở hữu và kiểm soát của chính phủ, chẳng hạn như công ty bảo hiểm nhà nước, phải được gửi đến kho bạc để tài trợ cho các khoản phân bổ chưa được lập kế hoạch.

Bộ Tài chính (DOF), khi đó do Recto đứng đầu, đã ban hành một thông tư về việc thực hiện quy định này và yêu cầu PhilHealth chuyển nguồn tiền "thừa" của mình theo từng đợt.

Đơn khiếu nại nêu rõ rằng Recto và Ledesma đã vi phạm Đạo luật Chống Tham nhũng và Hành vi Tham nhũng bằng cách thể hiện "sự sơ suất nghiêm trọng không thể chấp nhận được" trong việc chuyển tiền "vì họ lẽ ra phải kiểm tra các luật hiện hành trước hoặc ít nhất phải được thông báo rằng quỹ dự trữ của PhilHealth không được hoàn trả cho Kho bạc Quốc gia."

"Do việc chuyển quỹ dự trữ thừa của PhilHealth sang Kho bạc Quốc gia này, có một thiệt hại to lớn đối với người dân Philippines vì 60 tỷ peso đáng lẽ có thể được sử dụng để cải thiện dịch vụ y tế hoặc mở rộng phạm vi lợi ích của Chương trình và giảm số tiền đóng góp của thành viên như được quy định trong RA 11223 (Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Toàn dân)," đơn khiếu nại nêu rõ.

Bên khiếu nại cho biết Recto và Ledesma cũng phạm tội biển thủ kỹ thuật.

"Không có nghi ngờ gì rằng những bên bị khiếu nại đã cố ý, có chủ đích và bất hợp pháp chuyển quỹ dự trữ của PhilHealth sang Kho bạc Quốc gia để tài trợ cho các khoản phân bổ chưa được lập kế hoạch, do đó, rõ ràng là chuyển hướng quỹ khỏi mục đích mà chúng ban đầu được phân bổ," bên khiếu nại cho biết.

Recto và Ledesma cũng phải chịu trách nhiệm về tội cướp bóc, bên khiếu nại cho biết, "vì có một mô hình dai dẳng về việc chuyển quỹ dự trữ (thừa) từ các Tập đoàn Thuộc Sở hữu và Kiểm soát của Chính phủ (GOCC) như PhilHealth khi các dự án ma và kém chất lượng phổ biến được tài trợ thông qua các khoản phân bổ chưa được lập kế hoạch."

"Số tiền liên quan lớn hơn nhiều so với ngưỡng 50 triệu peso như được quy định trong Đạo luật Chống Cướp bóc," họ nói thêm.

Cả hai quan chức, bên khiếu nại cho biết, cũng phải chịu trách nhiệm về hành vi sai trái nghiêm trọng vì "các sự kiện của vụ việc xung quanh cho thấy ý định rõ ràng vi phạm pháp luật và coi thường trắng trợn một quy tắc đã được thiết lập."

PhilHealth đã chuyển 60 tỷ peso trong tổng số 89,9 tỷ peso nguồn tiền "thừa" của mình trước khi Tòa án Tối cao (SC) ban hành lệnh cấm tạm thời sau các kiến nghị từ các nhà vận động và nhóm y tế công cộng.

Những người kiến nghị đã trích dẫn Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Toàn dân, cho rằng quỹ dự trữ của PhilHealth không thể được sử dụng làm quỹ chung.

Vào tháng 12 năm 2025, SC đã ra lệnh hoàn trả 60 tỷ peso và tuyên bố quy định GAA năm 2024 và thông tư DOF là vi hiến.

Trước quyết định của SC, Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. đã ra lệnh hoàn trả 60 tỷ peso cho PhilHealth.

Số tiền đã được hoàn trả cho công ty bảo hiểm nhà nước thông qua ngân sách quốc gia năm 2026.

Nhóm Liên minh Cứu Philippines đã nộp đơn khiếu nại về tội biển thủ kỹ thuật, cướp bóc và hành vi sai trái nghiêm trọng chống lại Recto và Ledesma vào tháng 12 năm 2025 về cùng một vấn đề.

Trong một tuyên bố vào ngày 22 tháng 12 vừa qua, Recto đã nhắc lại "sự vô tội" của mình, trích dẫn phán quyết của SC cho rằng "không có trách nhiệm hình sự" đối với ông với tư cách là cựu trưởng ngành tài chính, và rằng ông đã hành động "với thiện chí phù hợp với nhiệm vụ trực tiếp từ Quốc hội trong việc ra lệnh chuyển các quỹ không sử dụng của PhilHealth." – Rappler.com