Các Nhà Lập Pháp Tennessee Cân Nhắc Dự Luật Quỹ Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược

Bitcoin Magazine

Các Nhà Lập Pháp Tennessee Cân Nhắc Dự Luật Quỹ Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược

Các nhà lập pháp Tennessee đang xem xét đạo luật cho phép tiểu bang nắm giữ Bitcoin như một phần trong dự trữ tài chính công. 

Nếu được thông qua, biện pháp này sẽ đưa Tennessee vào nhóm nhỏ các tiểu bang Hoa Kỳ đã chuyển sang chính thức hóa việc nắm giữ Bitcoin thông qua luật định.

Dự luật Hạ viện 1695, được gọi là Đạo luật Quỹ Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược Tennessee, đã được Dân biểu Jody Barrett (R–Dickson) nộp vào đầu tháng này. Dự luật được lên lịch xem xét trong phiên họp hiện tại của Đại hội đồng Tennessee lần thứ 114. 

Dự luật sẽ trao quyền cho Thủ quỹ Tiểu bang đầu tư một phần hạn chế của các quỹ tiểu bang được chọn vào Bitcoin.

Các phát hiện của dự luật trích dẫn lạm phát là mối quan tâm trung tâm. Các nhà lập pháp nêu trong dự luật rằng giá cả tăng làm xói mòn sức mua thực tế của tài sản được giữ trong quỹ chung, dự trữ biến động doanh thu và các quỹ tiểu bang khác. 

Bitcoin được mô tả trong đạo luật như một hàng hóa kỹ thuật số phi tập trung với nguồn cung cố định và tính thanh khoản toàn cầu. Dự luật lập luận rằng một nhà đầu tư tín thác có thể sử dụng tài sản như vậy để cải thiện lợi nhuận dài hạn đã điều chỉnh theo lạm phát.

"Đây là về quản lý có trách nhiệm tài chính công," Barrett nói trong một tuyên bố. Ông so sánh Bitcoin với vàng và đóng khung nó như một công cụ phòng ngừa chống lạm phát.

Tennessee theo sau làn sóng ngày càng tăng của các tiểu bang Hoa Kỳ khám phá chính sách tập trung vào Bitcoin, với các nhà lập pháp ở South Dakota và Kansas giới thiệu các dự luật cho phép phân bổ quỹ công vào Bitcoin hoặc đặt vào dự trữ Bitcoin chiến lược và tài sản kỹ thuật số. 

Đồng thời, các tiểu bang như Rhode Island và Florida đã hồi sinh hoặc giới thiệu lại đạo luật nhằm nghiên cứu Bitcoin, nới lỏng việc sử dụng nó hoặc có khả năng thêm nó vào bảng cân đối kế toán của tiểu bang theo các khung giám sát được xác định.

10% quỹ chung của Tennessee vào Bitcoin

Theo đề xuất, Thủ quỹ có thể phân bổ quỹ từ quỹ chung, dự trữ biến động doanh thu hoặc các quỹ tiểu bang khác được các nhà lập pháp phê duyệt. Mức độ tiếp xúc với Bitcoin sẽ được giới hạn ở 10% của mỗi quỹ đủ điều kiện tại thời điểm mua. 

Mua hàng năm sẽ bị giới hạn ở 5% mỗi năm tài chính cho đến khi đạt đến giới hạn. Dự luật cho phép tăng giá thụ động đẩy cổ phần trên giới hạn mà không buộc phải bán.

Đạo luật hạn chế đầu tư chỉ vào Bitcoin. Nó cấm phân bổ cho các loại tiền mã hóa hoặc tài sản kỹ thuật số khác. Bitcoin có thể được nắm giữ trực tiếp bởi tiểu bang, thông qua người giám sát đủ tiêu chuẩn hoặc thông qua sản phẩm giao dịch trên sàn chỉ gắn với Bitcoin. 

Tất cả các hình thức tiếp xúc sẽ được tính vào cùng một giới hạn.

Dự luật đặt ra các tiêu chuẩn lưu ký chi tiết. Một "giải pháp lưu ký an toàn" phải lưu trữ khóa riêng trong phần cứng được mã hóa được giữ ngoại tuyến ở ít nhất hai địa điểm. Truy cập sẽ yêu cầu các kênh được mã hóa và ủy quyền nhiều bên. 

Nhật ký kiểm toán sẽ là bắt buộc. Các hệ thống lưu ký sẽ phải đối mặt với các đánh giá mã và kiểm tra thâm nhập của bên thứ ba hàng năm. Các nhà cung cấp sẽ cần kế hoạch khôi phục thảm họa.

Kiểm tra minh bạch nhất quán

Minh bạch là một tính năng cốt lõi của đề xuất. Hai năm một lần, Thủ quỹ sẽ cần công bố một báo cáo công khai. Báo cáo sẽ liệt kê số lượng Bitcoin được nắm giữ, giá trị đô la tại thời điểm mua và vào cuối kỳ, và tóm tắt các giao dịch.

Nó cũng sẽ bao gồm một bằng chứng mật mã cho phép các bên thứ ba xác minh số dư trên chuỗi. Tóm tắt đánh giá bảo mật sẽ có sẵn theo yêu cầu.

Dự luật cũng cho phép Thủ quỹ tạo một chương trình để chấp nhận Bitcoin cho thuế, phí hoặc các nghĩa vụ tiểu bang khác. Sự tham gia sẽ là tự nguyện. Bất kỳ Bitcoin nào nhận được sẽ được chuyển vào quỹ chung và ghi lại theo giá trị thị trường. Các cơ quan sẽ được hoàn trả bằng đô la.

Những người ủng hộ nói rằng cấu trúc phản ánh cách tiếp cận rộng lớn hơn của Tennessee đối với quản lý tài sản. Tiểu bang giám sát hơn 132 tỷ đô la tài sản, bao gồm một trong những hệ thống lương hưu công được đánh giá cao nhất trong cả nước.

"Ngay cả bảng cân đối kế toán mạnh cũng phải đối mặt với những rủi ro mà tài sản truyền thống không phòng ngừa," David Birnbaum, chủ tịch Liên minh Bitcoin Tennessee nói. Ông nói rằng Bitcoin cung cấp đa dạng hóa do tương quan thấp với các loại tài sản khác.

Dự luật chỉ đạo Thủ quỹ công bố chính sách đầu tư Bitcoin vào ngày 1 tháng 1 năm 2027. Một đánh giá hiệu suất và rủi ro đầy đủ sẽ được đáo hạn vào ngày 1 tháng 10 năm 2032. 

Các nhà lập pháp sau đó sẽ quyết định có tiếp tục, sửa đổi hay bãi bỏ chương trình.

Nếu được phê duyệt, đạo luật sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2026.

Bài viết này Các Nhà Lập Pháp Tennessee Cân Nhắc Dự Luật Quỹ Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược xuất hiện lần đầu trên Bitcoin Magazine và được viết bởi Micah Zimmerman.