SEC 主席 Atkins 发布加密资产监管框架，明确四类资产不属于证券

深潮 TechFlow 消息，03 月 18 日，据 SEC 官网披露，美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul S. Atkins 于 3 月 17 日在华盛顿 DC 区块链峰会上发表演讲，正式宣布推出加密资产监管框架"Regulation Crypto Assets"，并就代币分类与投资合同认定发布解释性文件。

在资产分类方面，SEC 明确四类加密资产不属于证券，分别为：数字商品、数字收藏品、数字工具，以及依据 GENIUS 法案定义的支付稳定币。唯一仍受证券法约束的加密资产类别为数字证券，即传统证券的代币化形式。

在投资合同认定方面，SEC 明确投资合同的终止条件，要求项目方对其所承诺的核心管理行为进行明确、无歧义的披露，投资合同一旦终止，相关加密资产即可脱离证券法管辖。

在豁免路径方面，Atkins 提出三项拟议机制：一是"初创豁免"，允许项目方在四年内最多融资 500 万美元；二是"融资豁免"，允许在 12 个月内最多融资 7500 万美元，并需向 SEC 提交披露文件；三是"投资合同安全港"，为满足条件的加密资产提供明确的非证券认定标准。

Atkins 表示，SEC 计划在未来数周内就上述规则草案公开征求意见，并将与商品期货交易委员会（CFTC）协同推进落地。他同时强调，国会通过全面市场结构立法是确保监管长期稳定的根本路径。