要点
特朗普总统周五表示，他在华盛顿特区部署国民警卫队和城市警察的做法将在芝加哥"可能是下一个"复制，之后还会有更多城市——这一前景在法律上比他在华盛顿的活动更加困难，尽管他仍有方法在美国领土上使用军队。
8月12日，国民警卫队军车在华盛顿特区华盛顿纪念碑附近。
盖蒂图片社
关键事实
特朗普上周签署行政命令，指示其政府暂时控制华盛顿大都会警察局(MPD)并向该市部署国民警卫队部队，以打击特朗普误导性地声称的犯罪率上升。
总统暗示他在华盛顿的行动将"更进一步"，他将在其他城市采取类似措施——特别指出包括纽约、芝加哥、巴尔的摩和奥克兰在内的地方——《华盛顿邮报》报道了可能会有一支国民警卫队"反应部队"，他们持续待命，准备部署到各个城市。
特朗普周五重申了他进入其他城市的意图，表示在接管华盛顿后，他将"前往另一个地点"并"同样使其安全"，并明确指出芝加哥"可能是下一个"。
特朗普在华盛顿使用警察和军队的行为到目前为止似乎在很大程度上是合法的，因为建立华盛顿治理的《自治法案》允许总统临时使用MPD进行"联邦目的"，而且总统对华盛顿的国民警卫队比其他州的部队有更多控制权。
但总统在其他城市将面临更多法律限制，布伦南司法中心的律师约瑟夫·纳恩告诉福布斯说："特朗普政府在华盛顿特区所做的大部分事情在其他地方都无法以同样的方式重复。"
特朗普无法像影响MPD那样影响其他城市的地方警察部队，因为赋予他对该市警察一定影响力的联邦法律仅适用于华盛顿，但纳恩表示，总统在向其他城市部署军队方面会有更多选择，尽管即使如此，他的权力也不是绝对的。
关键引述
"芝加哥一团糟……我们可能会在下一步解决那个问题，那将是我们在[华盛顿]之后的下一个，"特朗普周五告诉记者，并表示之后他还可以"帮助纽约"。
特朗普如何在其他城市使用军队？
特朗普可以做到这一点的最明确方式是援引《叛乱法》，该法规定，在发生反对政府的叛乱或叛变的情况下，总统可以部署军队"按他认为必要的方式镇压叛乱"或叛变。该法律是《治安法》(PCA)的主要例外，后者通常禁止将军队用于国内执法，以及其他广泛将国民警卫队部队置于州而非联邦政府控制之下的限制。"总统绝对可以将一个州的国民警卫队联邦化并将其部署到该州，或者将现役武装部队部署到该州，即使该州反对，并将其用于执法，"工作重点关注军队国内活动的纳恩告诉福布斯。然而，他补充说，总统的权力"并非无限"。虽然《叛乱法》定义模糊，可能给予总统在使用军队方面很大的自由度，但仍有一些限制。例如，特朗普只能使用部队专门执行联邦法律，纳恩指出"没有任何情况下总统可以将军队部署到一个城市……并指示军队执行州和地方法律。"特朗普到目前为止似乎也不愿使用《叛乱法》，而是在今年早些时候向洛杉矶派遣部队时援引了其他法律，尽管纳恩指出这些法律有更多限制。
特朗普能影响其他城市的警察部队吗？
不能。特朗普对华盛顿警察部队有独特的影响力，因为《自治法案》中的条款允许他接管MPD——尽管即使这也不是绝对的，只允许他在没有国会批准的情况下使用当地警察30天。但这类条款在任何其他城市都不存在，使特朗普对当地执法机构的行为几乎没有控制权。"总统不可能以他接管MPD的方式接管[纽约警察局]，而且国会也不能通过允许总统这样做的法规，因为这将是违宪的，"纳恩说。
我们不知道的事
加利福尼亚联邦法官查尔斯·布雷耶目前正在考虑特朗普先前向洛杉矶派遣国民警卫队部队是否合法，此前本周早些时候进行了一次审判，讨论该部署是否违反了PCA及其对将军队用于执法目的的限制。此案的结果可能决定任何州或地方官员有什么权力来挑战特朗普在其他城市使用军队的行为，因为特朗普政府辩称，加利福尼亚无权提起民事诉讼指控政府违反PCA，因为该法是刑事法规。如果布雷耶支持特朗普政府，这实质上可能允许特朗普将军队带入城市并使用部队进行执法而不面临法律后果，而无需所谓的叛乱来证明援引《叛乱法》的合理性。这是因为地方和州官员无法在法庭上挑战他的举动，而且特朗普政府几乎肯定不会因违反PCA而起诉自己。"《治安法》有执行问题，"纳恩向福布斯承认。
令人惊讶的事实
特朗普暗示他可能下一步进入的城市最近都报告了犯罪率显著下降。纽约市报告称，2025年第一季度的枪击事件数量创历史新低，谋杀案数量也是第二低，全市犯罪总数下降了11%。芝加哥在2025年上半年也记录了暴力犯罪的历史性下降，枪击和凶杀率下降超过30%，而奥克兰在2025年前六个月的犯罪率与2024年同期相比下降了28%。在巴尔的摩，官员们在7月宣布，与2024年相比，该市今年上半年的凶杀案减少了23%，非致命枪击事件减少了20%，截至6月的凶杀案数量是50多年来的最低水平。然而，这种下降并没有阻止特朗普在华盛顿的行动：总统在首都使用军队是在该市报告2024年犯罪率处于30年来最低水平之后。
关键背景
特朗普上周向华盛顿特区部署军队并接管了该市的警察局，此前他长期抨击这个由民主党领导的城市及其所谓的犯罪率，在发布行政命令前在Truth Social上声称华盛顿"已成为世界上最危险的城市之一"。总统在华盛顿和洛杉矶部署军队标志着特朗普政府对所谓的民主党领导城市犯罪问题的回应升级，总统长期以来一直对此表示不满。特朗普在他的第一个任期内曾多次以更有限的方式使用国民警卫队，包括向南部边境部署部队以及应对2020年的一些黑人生命至上抗议活动。
延伸阅读
来源：https://www.forbes.com/sites/alisondurkee/2025/08/22/trump-suggests-chicago-will-get-national-guard-next-heres-why-it-would-be-harder-to-do-than-dc/
