该提案将创建一个政府监管的卢布和数字资产交换框架,其明确目标是减少金融犯罪,同时为在国际贸易中使用加密货币开辟有限途径。
这一变化发生在经济压力不断增加和西方金融系统准入受限的背景下。在多年抵制数字货币后,莫斯科现在似乎准备将加密货币纳入其管辖范围,而非打击其地下传播。
这一想法在俄罗斯银行第一副主席弗拉基米尔·奇斯秋欣在议会财政会议上发表评论后获得了关注。他认为,政府和中央银行制定明确的合法交易平台立法的时机已经到来。
据奇斯秋欣表示,规则的缺失导致非正式的"加密货币亭"蓬勃发展——公民可以在那里将卢布兑换成数字货币而不受监管。他说,将此类活动纳入法律监管将有助于阻断用于洗钱和恐怖融资的渠道,同时也允许俄罗斯更公开地尝试使用加密货币进行跨境结算。
多年来,俄罗斯银行一直反对将加密货币纳入国内经济,认为只有卢布——及其即将推出的数字版本——应作为法定货币流通。在国际制裁使俄罗斯银行与许多外国支付系统隔离后,这一立场有所软化。
作为回应,监管机构在2023年批准了有限的"实验性法律制度",允许公司使用比特币和其他数字资产进行国际贸易。然而,进展比预期的要慢。许多公司仍然依赖较旧的金融变通方法,而其他公司则将法律不明确视为采用的障碍。
奇斯秋欣承认,基于加密货币的贸易仍不发达,但他建议,一个适当监管的系统可以改变这一状况,使区块链交易成为受制裁的俄罗斯出口商和进口商的替代工具。
中央银行在立场转变上不再孤单。财政部长安东·西卢安诺夫确认,他的部门支持合法化努力,称国家法律将有助于组织加密货币部门并提供正式监督。
"我们认为这个市场需要合法化和监管,"西卢安诺夫在俄新社报道的评论中说。他指出,更明确的规则将使监管机构更容易追踪资金流动,同时允许公司在法律框架内运营。
尽管对加密货币的态度有所缓和,官员们明确表示,合法化并不意味着公众可以自由使用。拟议的系统可能只会服务于企业和认可的投资者,普通公民基本上被排除在外。
莫斯科目前的讨论还包括对未经授权的加密货币交易可能实施刑事处罚,强调政府打算监管数字资产市场的各个方面。内部人士表示,中央银行的目标是确保加密货币在俄罗斯经济战略中发挥作用——但仅限于国家权力之下。
俄罗斯突然接受加密货币监管与其说是创新,不如说是为了生存。面对全球孤立,克里姆林宫将区块链技术视为促进贸易和减少对西方控制的银行网络依赖的新工具。
不过,即将出台的立法将旨在控制而非自由化加密货币市场。可能出现的是一个由国家策划的数字经济,区块链作为地缘政治工具而非开放金融的载体。
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俄罗斯中央银行支持外贸加密货币法律框架的文章首次发表于Coindoo。


