货币监理署(OCC)受到压力要拒绝索尼银行进入美国加密货币银行业务的申请。据报道,银行和社区团体在11月初提交的信函对该计划及其可能的影响表示强烈反对。
根据文件和公开报道,索尼银行申请成立一家名为Connectia Trust的国家信托银行。该计划将允许Connectia管理与美元挂钩的稳定币的储备金,并为数字代币提供托管和资产管理服务。
OCC在2025年3月发布了第1183号解释性函件,明确了国家银行在满足风险控制的情况下可以执行某些加密货币活动。然而,信托银行不接受FDIC保险的存款,这一差异是争论的核心。
支持者表示,该结构符合OCC在第1183号函件中规定的狭窄范围。批评者则表示不符合。
问题包括储备金如何组成,赎回在压力下如何运作,以及如果信托被置于接管状态下,托管持有物会发生什么。
社区银行团体和消费者倡导者希望对这些机制有更清晰、更公开的解释。
2025年11月6日,美国独立社区银行家协会(ICBA)发送了一封正式信函,敦促OCC拒绝该申请。
ICBA的主要观点是,信托特许可能让大型企业所有者提供看起来像存款但缺乏存款保险和典型银行义务的产品。
他们称这是一种监管套利形式,并警告这可能对小型银行造成不公平竞争。国家社区再投资联盟也提出反对意见,认为OCC缺乏权力将稳定币发行者视为传统银行,并呼吁加强消费者保护。
这些团体关注三个实际问题:消费者对什么是否受保险的混淆、储备透明度不明确,以及缺乏经过测试的工具来解决持有加密资产的信托银行。
这些信函强调了大型稳定币挤兑的潜在后果以及在危机中解除代币托管的困难。
系统性和消费者风险如果联邦特许信托发行广泛使用的稳定币,它可能会为其他科技公司或金融公司设立法律先例。
这就是为什么一些文件主张OCC应该缓慢行动并要求更严格的条件。报告披露了零售用户可能将代币视为银行存款的担忧,而它不会有FDIC保护。
这些风险不仅仅是理论上的。在压力下,储备资产可能会被迅速出售,数字持有物可能难以在为传统资产建立的接管框架内转移。
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