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国会最近的发展和参议员们的评论表明,市场结构法案不会像GENIUS法案那样容易通过。
关于CLARITY的明确性?
在美联储主席杰罗姆·鲍威尔周五成为杰克逊霍尔焦点之前,同一山谷中的其他大人物给了我们一些值得思考的监管信息。
美国参议员蒂姆·斯科特和证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯对唐纳德·特朗普的赞美正如你对一位共和党领袖和总统提名的机构负责人所期待的那样。让美国成为"世界加密货币之都",云云。
但在字里行间,还有一些更实质性的言论。
例如,斯科特——参议院银行委员会主席——谈到了市场结构立法。也许你还记得斯科特、辛西娅·卢米斯和其他人上个月提出的"讨论草案",该草案是在众议院通过的CLARITY法案基础上制定的。
它旨在定义"辅助资产",以明确哪些数字资产不是证券,并指示SEC"根据数字资产活动调整现有要求"。
十八位民主党人投票支持GENIUS法案。斯科特表示,他认为将有12到18位民主党人至少愿意考虑投票支持市场结构法案。
但他承认这是"一项复杂得多的立法",而像参议员伊丽莎白·沃伦这样阻碍民主党人参与的人,用他的话说,是"一股需要克服的真正力量"。
福利与拉德纳律师事务所区块链和数字资产业务负责人帕特里克·多尔蒂同意这项立法努力并非板上钉钉。他还强调了众议院通过的内容与参议院银行委员会披露的内容之间的差异。
这位律师告诉我,CLARITY法案将帮助第一层区块链建设者,例如,更有效地筹集资金,并保护他们免于未能在SEC注册的风险。加密货币交易所在交易未注册代币方面也将更加安全。
附注:相反,加密项目领导者似乎可能不得不抵御过于友好的委员想在他们家乡附近喝咖啡的邀请。
多尔蒂补充说,这项CLARITY立法将使SEC和CFTC都对行业的某些部分拥有管辖权——围绕这项技术的监管能够从一个机构转移到另一个机构。
斯科特的提案将更多的规则制定和监管负担放在SEC身上。不过,值得注意的是,负责监督CFTC的参议院农业委员会预计将很快推出自己的草案语言,重点关注数字商品。
"比稳定币法规更重要的是,如果市场结构法规得以实施,将需要SEC和密切关注发展的证券律师进行大量的规则制定和解释,"多尔蒂说。"CLARITY会澄清法律吗?是的,但不如一些人希望的那么多。"
阿特金斯加倍强调'超级应用'方法
阿特金斯在当天上午晚些时候的讨论中强调了他的"加密项目"优先事项——其中一些与上述监管管辖权有关。如果你忘记了SEC主席广泛计划的要点:
阿特金斯还在7月31日的讲话中指出,他将帮助参议院制定一项市场结构法案,"使我们的市场免受监管恶作剧的影响"。
他随后在周二表示:"我来华盛顿不是为了参与地盘之争。"
他加倍强调了随着市场和技术发展保持灵活性的主题,以及实施所谓的超级应用方法。
"我确信,5年或10年后,情况将完全不同,"阿特金斯说。"我们不能把事情放进被水泥包围的不可改变的小口袋里。"
他指出,友好竞争和权力平衡是关键——部分原因是防止一个监管机构变得"过于固执"。
与此相关的是超级应用部分。阿特金斯谈论的是(几周前详细阐述过的),让证券中介机构"在一个屋檐下用单一许可证"提供一系列产品和服务。
共和党人此前计划在9月30日前推进市场结构立法,斯科特在周二重申了完成这项工作的紧迫性:"行政行动是不够的。就这样。"
在为这项法案提供未来保障和获得足够的两党支持之间,这项艰巨任务似乎可能比一些人希望的时间更长。
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来源:https://blockworks.co/news/market-structure-bill-complicated