川普釋出「讓中國進來」訊號：美國製造優先下，外國車廠的機會與變數

美國總統川普（Donald Trump）近日在密西根州底特律發表談話，重申「美國製造」的重要性，同時拋出一句引發高度關注的表態──「讓中國進來」。

在美國汽車產業重鎮公開對中國車廠赴美設廠持正面態度，讓原本以關稅與本土投資為核心的產業政策，出現更為複雜的解讀空間。這番言論不僅牽動美國本土車廠的布局，也讓日本與中國車廠對北美市場的長期策略再度受到檢視。

根據外媒《日本經濟新聞》報導，川普是在底特律一場經濟團體活動中發表相關談話，強調關稅政策已促使美國通用汽車（General Motors）與福特汽車（Ford Motor）等美國車廠加碼本土投資。

他同時直言，「中國也好、日本也好，都一起進來吧」，並未排除中國車廠在美國生產的可能性。《日經》指出，這樣的說法一方面延續其「在美國生產就能享有政策支持」的主軸，另一方面也可能對有意進軍美國的中國車廠形成刺激。

關稅不退場，「來美國生產」才有門票

需要注意的是，川普並未釋出任何降低中國進口汽車關稅的訊號，目前美國對中國進口汽車仍維持高達 100% 的關稅水準，這表示，如果中國車廠有意進入美國市場，勢必得在當地設廠、生產，並自行建立經銷體系與供應鏈，這不僅需要龐大資本投入，也代表短期內難以快速形成銷售規模。

同時，《日經》也點名，比亞迪（BYD）等中國車廠目前仍未在美國生產整車，但已有部分業者開始釋出試探性訊號，例如：中國電動車集團吉利汽車（Geely）的高層便在 CES 展會期間向外媒表示，未來 26 至 34 個月內，可能評估在美國擴大生產的可行性。

吉利與 Volvo 的「美國選項」

對此，《日經》進一步指出，吉利旗下擁有瑞典品牌 Volvo，且 Volvo 早已在美國設有工廠，這讓「利用既有產能切入美國市場」成為一種被討論的可能路徑，該報導也提到，近年 CES 展會上，整車廠參展數量下滑，但以吉利為代表的中國電動車業者反而更加顯眼，反映其對海外市場的高度企圖心。

不過，該報導同時提醒，在高關稅與政治不確定性並存的情況下，中國車廠即便有意「赴美生產」，實際門檻仍然不低，即使成功落地，也勢必對北美市場既有結構帶來衝擊，首當其衝的，可能不是美國品牌，而是長年在北美深耕的日本車廠。

日本車廠北美策略的潛在壓力

針對這一點，《日經》引用汽車產業分析師中西孝樹的看法指出，中國車廠正「虎視眈眈」地關注美中關係是否出現緩和契機，並為進入美國市場預作準備。

中西孝樹分析，日本車廠過去的北美策略，基本上建立在「中國車不會進入美國」的前提之上。一旦中國車真正參入，既有的日本車供應鏈與產業生態，恐將面臨被侵蝕的風險。

市場反應冷靜，但隱憂未散

而外媒《Barron’s》則指出，川普在底特律的談話並未立即引發股市劇烈波動。福特汽車股價小幅下跌，通用汽車股價則逆勢上揚，整體市場反應相對冷靜，《Barron’s》分析，投資人目前更關注的是實際政策是否落地，而非單一場場合的政治表態。

《Barron’s》也補充，雖然 2025 年初市場曾擔憂關稅政策將重創汽車產業獲利，但實際結果顯示衝擊低於預期，以通用汽車為例，2025 年的營業利益雖較前一年下滑，仍維持在高檔水準，這讓市場暫時對「高關稅時代」的承受度抱持觀望態度。

「美國製造」的界線，仍在拉鋸

綜合以上分析，川普「讓中國進來」的說法，並不代表對中國車全面開放，而是再次劃出清楚界線──只要在美國生產、使用美國勞動力與供應鏈，就有談判空間。

這樣的政策邏輯，既保留政治彈性，也持續對外國車廠施壓，迫使其在「關稅」與「赴美投資」之間做出選擇。

對全球汽車產業而言，這不只是單一國家的政策表態，而是一場關於供應鏈重組、市場進入門檻，以及地緣政治風險的長期考驗，中國車廠是否真的「進得來」，日本車廠是否「守得住」，仍有待時間與政策細節給出答案。

核稿編輯：Claire

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