無論如何,美國加密產業可能會獲得官方政策,明確規定哪些數位資產由哪些聯邦機構以何種方式處理。問題是:這可能無法持久。

證券交易委員會主席Paul Atkins專注於扭轉他指責前任在加密政策上採取的「鴕鳥心態」,並準備發布為產業提供監管明確性的規則。然而,問題在於這些規則不會被鎖定,可能會被與制定它們相同類型的委員會投票所撤銷。它們不會得到針對性法律的支持,使其不會受到未來政府的挑戰。

「我們需要在法規中建立穩固的基礎,這樣我們才不會在未來出現倒退,」Atkins在週四向參議院銀行委員會作證時表示。無論他多麼熱衷於為產業提供創新友好的規則,這些規則都不是「面向未來的」。

但美國參議院中管理此類事務的立法正在陷入困境。加密高管和銀行家未能就穩定幣獎勵計劃這一棘手問題達成妥協。民主黨立法者也未能就他們的一些核心關切獲得答案,包括監管委員會的完整人員配置,以及當高級政府官員與加密貨幣有深厚商業聯繫時的利益衝突危險(在他們看來,最明顯的是總統Donald Trump)。

參議員Mark Warner是《數位資產市場明確法案》的主要民主黨談判代表之一,該法案仍需在銀行委員會舉行聽證會,他表示仍有一個龐大的跨黨派團隊正在努力推進該法案。

「我們希望完成這項工作,」他說,這表明民主黨尚未放棄談判。「但必須安全地完成。」

他的主要關切是去中心化金融(DeFi),以及防止不良行為者將其用於非法目的。Warner在這方面的觀點有時震動了整個產業,並被視為對DeFi項目未來存在的威脅。但關於該法案如何處理非法金融的最新談判尚未確定方法。

「我們必須確保不會建立一個允許不良行為者存在或削弱執法的制度,」Warner說。

共和黨立法者、參議員Bernie Moreno對SEC主席表示同情,他說:「國會在為你提供法律方面慘敗了。」

Atkins重申,他的機構現在擁有「相當廣泛的權力」來制定規則,為加密企業建立明確的監管基礎,正如他一直在努力執行的「Project Crypto」議程。但他表示,這些規則需要立法來「支撐」。

「我認為,我們確實需要國會制定一部好的法律,」Atkins說。

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到目前為止,《明確法案》的類似版本已於去年在眾議院通過。而就在上個月,另一個版本在參議院農業委員會以黨派投票通過。然而,當參議院全體投票表決最終市場結構法案時,產業將需要至少七名像Warner這樣的民主黨人支持——如果共和黨人不是全體一致,可能還需要更多。

雖然參議院銀行委員會主席Tim Scott在週四對《明確法案》表達了希望,但即使是Coinbase執行長Brian Armstrong等產業領袖也表示,如果政策看起來不合適,他們願意撤回支持。財政部長Scott Bessent批評了準備阻礙的加密產業「虛無主義者」,表示如果他們不想要嚴格監管,應該搬到薩爾瓦多。

Atkins為SEC待決規則所需的支撐仍不確定,儘管白宮已指示談判代表在本月底前找到共同點。正如眾議院金融服務委員會主席French Hill所說,時間在流逝。

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