澳洲朝新加密貨幣監管框架邁進

在參議院委員會支持新的加密貨幣監管法案後,澳洲正逐步推進針對數字資產平台更明確的監管體系。

重點摘要

• 澳洲參議院委員會已支持《2025年公司修正案(數字資產框架)法案》。
• 該法案將要求加密貨幣平台和託管服務提供商取得澳洲金融服務執照。
• 管理客戶數字資產的公司將受現有金融服務規則約束。
• 若法案獲批准,企業將獲得六個月的過渡期以符合規定。

發生了什麼事?

參議院經濟立法委員會發布了一份報告,支持提議的《2025年公司修正案(數字資產框架)法案》,稱該法案將顯著加強澳洲數字資產的監管。該法案旨在將加密貨幣服務提供商整合到該國現有的金融服務體系中。

立法者表示,該提案可以實現澳洲數字資產監管的現代化,同時改善對投資者和消費者的保障措施。

參議院委員會支持數字資產框架

澳洲正採取進一步措施,為加密貨幣行業建立全面的監管體系。3月16日,參議院經濟立法委員會發布了一份報告,建議通過《2025年公司修正案(數字資產框架)法案》。

委員會將該提案描述為數字資產監管的重大改進,指出在保持技術中立的同時制定管理風險的規則是一項艱巨的任務。

若獲通過,該立法將把加密貨幣平台和數字資產託管服務提供商整合到澳洲現有的金融服務框架中。該措施旨在實現監管現代化,同時應用旨在保護消費者的傳統市場保護措施。

該法案將修訂《2001年公司法》和《2001年澳洲證券投資委員會法》,為代表客戶處理數字資產的公司引入結構化的許可和合規制度。

加密貨幣平台將需要金融服務執照

根據提議的框架,經營數字資產交易平台或託管服務的企業將獲得與傳統金融服務提供商類似的待遇。

這些公司將被要求取得澳洲金融服務執照(AFSL)並遵守以下規則:

• 客戶資產的託管和保障。
• 交易執行。
• 零售客戶的揭露要求。
• 一般合規和市場行為義務。

監管機構認為,持有客戶資金或促進交易的中介機構在加密貨幣生態系統中呈現最大的潛在風險。因此,該法案專注於監管服務提供商,而非區塊鏈技術本身。

該提案還將為關鍵術語引入法律定義,例如數字代幣,有助於釐清現有金融法律如何適用於加密貨幣相關服務。

企業的六個月過渡期

如果該法案成為法律,目前在沒有澳洲金融服務執照的情況下營運的公司將獲得六個月的時間來取得授權並符合新的監管要求。

過渡期旨在讓現有企業在不突然中斷的情況下調整其營運。

該法案由財政部於2025年11月提出,後來於2月4日在眾議院通過三讀,然後提交參議院進行進一步審查。

行業反饋和關切

在委員會調查期間,包括交易所、金融科技協會和律師事務所在內的行業團體就提議的框架提交了反饋。

許多利益相關者歡迎實現該國監管方式現代化並為數字資產企業提供更大明確性的努力。

然而,一些參與者對法案草案中某些定義的範圍表示關切。諸如數字代幣、持有和事實控制等術語可能會影響並未直接持有客戶資金的基礎設施提供商或服務。

根據委員會報告,財政部為目前草案的大部分內容進行了辯護,同時建議某些問題可以通過未來的法規來解決。

澳洲已經制定了一些加密貨幣規則

澳洲已經對加密貨幣交易所實施了某些合規要求。

提供數字貨幣兌換服務的公司必須在營運前向澳洲交易報告和分析中心(AUSTRAC)註冊。此註冊主要專注於反洗錢和打擊恐怖主義融資合規。

擬議的立法將通過為數字資產服務提供商創建更廣泛的許可和市場行為框架,擴展超越這些要求。

該法案在成為法律之前仍需獲得參議院的最終批准。

CoinLaw的觀點

根據我報導加密貨幣監管的經驗,任何國家面臨的最大挑戰是在創新和投資者保護之間找到平衡。我發現澳洲在該法案中的做法試圖通過針對加密貨幣中介機構而非技術本身來實現這種平衡。

這種做法是合理的,因為該行業的大多數風險通常源於託管失敗、合規不善或客戶資金管理不當。如果許可制度得到謹慎實施,可以為本地加密貨幣市場帶來更多信任,而不會減緩區塊鏈創新。

對於交易所和託管服務提供商來說,訊息很明確。監管即將到來,做好準備至關重要。

本文《澳洲邁向新的加密貨幣監管框架》首次發表於CoinLaw。