洛杉磯如何評分無家可歸者的「脆弱性」正在改變：您需要知道的事

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\ 在 The Markup 的調查揭露洛杉磯無家可歸者住房申請系統存在種族偏見一年後，當地政治人物已經推動改革，而負責住房的機構正在採取措施使其方法更加公平和有效。

\ 在我們的原始調查發布後不久，洛杉磯市議會成員 Nithya Raman（住房和無家可歸委員會主席）提出了一項引用該文章的動議，呼籲洛杉磯無家可歸者服務管理局（LAHSA）制定計劃改革其申請系統。這項獲得一致通過的法案特別要求在 The Markup 分析的「脆弱性」評分系統中實現更大的公平性。洛杉磯過去十年使用的這個系統，年復一年地將黑人評為明顯比白人更不脆弱，使他們獲得補貼永久住房的可能性更低。

\ 在洛杉磯的無家可歸者中，黑人比例嚴重過高，他們約佔洛杉磯縣人口的 9%，但約佔該縣無家可歸者的 30%。

\ 「看到我們用來安排人們排隊等候住房的工具實際上並沒有像我們所能的那樣快速地為無家可歸的黑人洛杉磯居民提供住房，這對我來說真的很驚訝，」Raman 說，她在《洛杉磯時報》上閱讀了這篇共同發表的文章。目前正在洛杉磯中心區第四選區競選連任的 Raman 表示，這項調查「絕對」促使市議會採取行動。

\ LAHSA 在法案中被給予 2023 年 4 月的截止日期，但仍未提供改革計劃。該機構的發言人沒有直接回應關於該計劃的評論請求。

\ Raman 表示，LAHSA 在過去一年中已採取一些措施來改善住房分配方式。她說，除了其他變化外，該機構已開始優先考慮某些群體，包括那些已經參與住房計劃的人以及那些已經擁有搬入建築物所需文件的人，如身份證和社會安全號碼。

\ 同時，該機構也降低了評分在安排永久住房方面的重要性。申請住房的人按 17 分制進行評分。以前，得分最高的人被給予最高優先權，但現在任何得分達到 8 分或以上的人都可以被優先考慮，這取決於正在考慮的其他因素。

\ 然而，住房系統中的公平性仍然是一個已知問題。11 月，來自南加州大學和加州大學洛杉磯分校的研究人員與 LAHSA 合作，發布了一項期待已久的關於系統中種族偏見和改革評分系統（稱為 VI-SPDAT）方法的研究。

\ 這項分析了不同種族和民族評分的研究，與 The Markup 年初的發現一致，得出結論認為評分工具偏向白人，且整體效果不佳。該研究在某些方面甚至更進一步。使用關於誰最終面臨「不良」事件（如監禁或死亡）的數據，研究人員得出結論，該工具「在預測脆弱性方面並不比隨機猜測準確多少」。

\ 該研究提出了幾種使評分系統更準確和公平的方法，其中一些與 The Markup 的報導相符。評分系統詢問關於一個人生活的極其個人化問題，包括圍繞暴力和藥物濫用等問題，報告建議重新措辭和重新構建問題，使調查更簡單且更敏感。研究人員得出結論，具有新問題和評分的系統修訂版可以大幅減少偏見。

\ 例如，研究建議，關於是否有人「強迫你或欺騙你做你不想做的事情」的現有問題應該修改，強調回答是「不會導致懲罰或任何負面後果」。另一個目前的問題是，「是否有任何藥物，如止痛藥，你沒有按照醫生處方的方式服用或你出售藥物？」研究建議將其軟化為，「你是否有選擇出售而不是服用的藥物來幫助自己在經濟上支持自己？回答是的話不會導致對你的懲罰或負面後果。」幾個問題被建議完全刪除。

\ 在一份書面聲明中，LAHSA 發言人 Christopher Yee 承認，「VI-SPDAT 在公平性方面存在缺陷」已經很明顯，並補充說調查「冗長、繁瑣，且在問題內容或管理過程中沒有考慮到創傷因素」。

\ Yee 強調了關於系統建議變更的研究，並表示該機構正在「與關鍵合作夥伴和利益相關者合作，創建一個計劃來實施和完善」評分系統的新版本，同時繼續使用舊版本。

\ 他指出，該機構已經取消了為臨時住房入住或有時限的補貼計劃對人們進行評分的要求，但仍將要求對永久住房進行評分。根據美國住房和城市發展部制定的規則，LAHSA 必須使用某種優先級系統來獲取某些聯邦住房資金。

\ 評分系統的計劃變更將首先應用於成人篩選，之後該機構計劃探索對年輕人和有孩子的家庭相關工具的變更。The Markup 發現，在洛杉磯用於 25 歲以下人群的 VI-SPDAT 變體中，種族差異更為明顯。

\ Yee 的聲明沒有提供修訂工具發布的時間表，但在與研究一起發布的常見問題解答中，LAHSA 表示服務提供者可以期待在今年年初獲得更多關於申請流程（稱為協調入口系統）變更的信息。

\ Raman 表示，她將保留判斷，直到數據能夠顯示這些變化如何影響誰獲得住房。但她說，「在我看來，CES 需要改革是毫無疑問的。」

製作團隊

• Colin Lecher，調查記者

設計與圖像

• Gabriel Hongsdusit

參與

• Maria Puertas

編輯

• Ryan Tate
• Sisi Wei

\ 也發布於此處

\ 照片由 Joel Mott 在 Unsplash 上提供