菲律賓提出大膽的 10,000 Bitcoin 國家儲備策略

菲律賓在加密貨幣世界掀起波瀾，提出了一項開創性提案，計劃建立亞洲最大的政府比特幣儲備之一。

2025年8月提出的一項新法案可能使這個東南亞國家躋身全球主權數位資產持有的領導者行列。

來自甘馬仁省的代表Miguel Luis Villafuerte於2025年6月在菲律賓國會提出了421號眾議院法案，儘管該法案在8月底才引起廣泛關注。這項「戰略比特幣儲備法案」指示該國中央銀行在五年內每年購買2,000個比特幣，從而建立價值超過11億美元的10,000個比特幣儲備。

儲備背後的計劃

擬議的儲備遵循謹慎的長期方法。菲律賓中央銀行(Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP)將這些數位資產鎖定至少20年。在此期間，政府不能出售、交易或使用比特幣，除了一種特定情況：償還國債。

該法案包含嚴格的出售規定。即使在20年持有期結束後，政府在任何兩年期間內只能出售儲備的10%。這種方法將比特幣視為黃金儲備 – 作為長期價值儲存而非交易資產。

Villafuerte在他的提案中稱比特幣為「數位黃金」，指出其在過去五年中的年增長率達到了40%。他認為其他國家已經開始投資比特幣，菲律賓不能落後。

系統如何運作

擬議的系統包括多重安全措施和監督要求。BSP行長將與財政部、國防部和證券交易委員會合作管理儲備。

該法案要求中央銀行發布季度報告，準確顯示其持有的比特幣數量。獨立審計師將驗證這些「儲備證明」報告並在網上公開。這種透明度旨在建立信任並防止資金被濫用。

來源：國會

儲存將通過分佈在菲律賓不同地點的安全「冷儲存」設施進行。這種分散式方法降低了在單一安全漏洞或自然災害中損失所有比特幣的風險。

該立法也保護普通公民。它明確表示政府不會干涉私人比特幣所有權或交易。個人和企業可以繼續在沒有政府限制的情況下買賣加密貨幣。

全球背景和競爭

如果通過，這一舉措將使菲律賓躋身精英行列。目前，11個國家共持有約480,196個比特幣 – 大約佔現存比特幣的2.29%。

美國以198,022個比特幣（價值229億美元）領先，其次是中國的190,000個比特幣（220億美元）。菲律賓擬議的10,000個比特幣儲備將超過薩爾瓦多目前持有的6,276個比特幣，並幾乎與不丹的10,565個比特幣持平。

薩爾瓦多在2021年成為第一個將比特幣作為法定貨幣的國家，因此成為頭條新聞。儘管日常比特幣使用結果喜憂參半，但政府繼續購買更多。不丹通過水力發電驅動的加密貨幣挖礦悄悄建立了其比特幣儲備。

這一時機與全球趨勢一致。川普總統已為美國提出了戰略性比特幣儲備。包括德克薩斯州和賓夕法尼亞州在內的幾個美國州正在考慮類似措施。

經濟動機

菲律賓面臨推動這一比特幣策略的真實經濟挑戰。截至2024年11月，該國負債16.09萬億披索（2,850億美元）。約68%的債務是國內債務，意味著欠菲律賓公民和機構的債務。

傳統儲備如美元和黃金可能無法提供足夠的保護來抵禦通貨膨脹和貨幣問題。比特幣固定的2,100萬枚硬幣供應量使其成為對抗貨幣貶值的有吸引力的對沖工具。

菲律賓還處理大量國際匯款。菲律賓海外工人每年匯回數十億美元。比特幣可能使這些轉賬更便宜、更快速，儘管該法案沒有具體提及這一用例。

挑戰和下一步

該法案在成為法律前面臨幾個障礙。它必須通過國會兩院的委員會審查和全體投票。政治反對可能來自擔心比特幣波動性或管理如此大規模數位資產儲備風險的立法者。

批評者擔心比特幣的價格波動。這種加密貨幣在其歷史上經歷了戲劇性的起伏。重大價格崩盤可能使菲律賓持有的資產價值遠低於購買價格。

網絡安全提出了另一個挑戰。政府持有的比特幣儲備成為黑客的誘人目標。擬議的分散式儲存系統旨在降低這一風險，但沒有系統是完全安全的。

該法案還要求政府官員具備重要的技術專業知識，而他們可能缺乏加密貨幣託管和安全方面的經驗。培訓和聘請合格人員可能既昂貴又耗時。

展望未來

對於全球比特幣市場而言，像菲律賓這樣的主要經濟體採用主權比特幣可能會推動機構需求增加。這種日益增長的合法性可能鼓勵更多傳統投資者考慮持有比特幣。

菲律賓的戰略比特幣儲備法案標誌著政府對數位資產看法的轉變 – 不再視其為投機性投資，而是作為金融穩定和經濟主權的戰略工具。成功可能會激勵其他東南亞國家效仿。泰國、馬來西亞和印尼已經在探索各種加密貨幣計劃。