貨幣監理署(OCC)受到壓力要拒絕索尼銀行進入美國加密貨幣銀行業務的申請。根據報導,銀行和社區團體在11月初提交的信函對該計劃及其可能的影響提出了強烈反對。
根據文件和公開報導,索尼銀行申請成立一家名為Connectia Trust的國家信託銀行。該計劃將允許Connectia管理與美元掛鉤的穩定幣的儲備金,並為數字代幣提供託管和資產管理服務。
OCC在2025年3月發布了第1183號解釋性函件,闡明國家銀行在滿足風險控制的情況下可以執行某些加密貨幣活動。然而,信託銀行不接受FDIC保險的存款,這一差異是爭論的核心。
支持者表示,該結構符合OCC在第1183號函件中規定的狹窄範圍。批評者則表示不符合。
問題包括儲備金如何組成,贖回在壓力下如何運作,以及如果信託被置於接管狀態,託管持有物會發生什麼情況。
社區銀行團體和消費者倡導者希望對這些機制有更清晰、更公開的解釋。
在2025年11月6日(UTC +8),美國獨立社區銀行家協會(ICBA)發送了一封正式信函,敦促OCC拒絕該申請。
ICBA的主要觀點是,信託特許可能讓大型企業所有者提供看起來像存款但缺乏存款保險和典型銀行義務的產品。
他們稱這是一種監管套利形式,並警告這可能對小型銀行造成不公平競爭。全國社區再投資聯盟也提出反對,認為OCC缺乏權力將穩定幣發行者視為傳統銀行,並呼籲加強消費者保護。
這些團體關注三個實際問題:消費者對什麼是受保險和什麼不是受保險的混淆,儲備透明度不明確,以及缺乏經過測試的工具來解決持有加密資產的信託銀行。
這些信函強調了大型穩定幣擠兌的潛在後果以及在危機中解除代幣託管的困難。
系統性和消費者風險如果聯邦特許信託發行廣泛使用的穩定幣,它可能會設立一個其他科技公司或金融公司可能會效仿的法律先例。
這就是為什麼一些文件主張OCC應該慢慢行動並要求更嚴格的條件。報告披露了零售用戶可能會將代幣視為銀行存款的擔憂,而它不會有FDIC保護。
這些風險不僅僅是理論上的。在壓力下,儲備資產可能會被迅速出售,而數字持有物可能難以在為傳統資產建立的接管框架內轉移。
特色圖片來自Wikimedia Commons,圖表來自TradingView


