Le Congrès est responsable de l'élaboration du budget du pays.

Le processus commence avec le Programme national des dépenses (NEP), préparé par le Département du budget et de la gestion et soumis à la Chambre des représentants.

Les législateurs de la chambre basse délibèrent ensuite sur les allocations proposées pour les agences et bureaux gouvernementaux avant d'approuver leur version du projet de loi sur les crédits généraux de la Chambre (HGAB).

Le Sénat examine ensuite le budget approuvé par la Chambre et produit sa propre version, le GAB du Sénat (SGAB). Les différences entre les deux versions sont réconciliées au sein du comité de conférence bicaméral, qui a commencé ses travaux.

Avec le scandale de corruption lié au contrôle des inondations qui jette une ombre sur les délibérations budgétaires, l'attention s'est tournée vers la façon dont le Congrès réaffecte les fonds publics.

Rappler a examiné à la fois le HGAB et le SGAB pour identifier les plus grands gagnants et perdants dans le processus budgétaire de 2026.

Les plus grands gagnants de la Chambre

Département de l'Éducation (DepEd)

Le DepEd est apparu comme le plus grand gagnant à la Chambre des représentants, obtenant 39,6 milliards de P supplémentaires. Cela a porté le budget proposé de l'agence dans le cadre du HGAB à 914 milliards de P, contre 874,5 milliards de P dans le NEP.

Département du Bien-être social et du Développement (DSWD)

La Chambre a ajouté 38 milliards de P au budget du DSWD, portant l'allocation totale de l'agence à 261 milliards de P. Le financement supplémentaire a été alloué à l'Assistance aux personnes en situation de crise (AICS), entre autres. Les experts budgétaires ont critiqué les programmes d'aide du gouvernement, y compris l'AICS, comme une forme de "porc" souple.

Département de la Santé (DOH)

Les législateurs ont augmenté le budget initial du DOH de 253,8 milliards de P de 29 milliards de P, portant son allocation totale à 283 milliards de P.

Département de l'Agriculture (DA)

La Chambre a approuvé un financement supplémentaire de 27 milliards de P au budget initial du DA de 153 milliards de P, portant le budget total approuvé à 180 milliards de P.

Département du Travail et de l'Emploi (DOLE)

Le budget du DOLE est passé à 58 milliards de P après que la Chambre a approuvé 13 milliards de P supplémentaires. Une partie des fonds supplémentaires a été allouée au Tulong Panghanapbuhay sa Ating Disadvantaged/Displaced Workers (TUPAD).

Chambre des représentants (HOR)

La Chambre a également augmenté son propre budget à 27,7 milliards de P, contre 17,2 milliards de P proposés dans le NEP.

Une comparaison du NEP et du HGAB a montré que la majeure partie de l'Augmentation est allée à l'entretien et autres dépenses de fonctionnement, qui sont passées à 18,5 milliards de P contre 10,7 milliards de P.

Les plus grands perdants de la Chambre

Département des Travaux publics et des Autoroutes (DPWH)

Le budget du DPWH a fortement chuté, passant de 880 milliards de P dans le NEP à 624 milliards de P dans le cadre du GAB approuvé par la Chambre.

La Chambre n'a pas unilatéralement supprimé 255,5 milliards de P du budget du DPWH. L'agence a soumis des errata supprimant les projets de contrôle des inondations financés localement, les éléments dupliqués et d'autres entrées suite au scandale du contrôle des inondations.

Le NEP avait été préparé et publié par le Département du budget et de la gestion avant que la controverse n'éclate. La suppression de ces éléments a libéré des fonds que la Chambre a réaffectés à d'autres agences.

Département des Transports (DOTr)

La Chambre a réduit le budget du DOTr de 21,8 milliards de P, ramenant son allocation à 174 milliards de P. Le budget proposé du DOTr dans le cadre du NEP était de 196,27 milliards de P.

Bureau du Vice-président (OVP)

Le Bureau du Vice-président de Sara Duterte a également subi un coup dur à la Chambre, qui l'a destituée plus tôt cette année. Les législateurs ont réduit le budget de l'OVP de 156 millions de P, le ramenant à 733 millions de P dans le cadre du HGAB.

Dans le cadre du NEP, l'OVP avait demandé un budget d'au moins 903 millions de P pour 2026. Pendant les délibérations budgétaires à la Chambre, Duterte a refusé de se présenter devant la Chambre des représentants.

Les plus grands gagnants du Sénat

DepEd

Le DepEd est à nouveau apparu comme un grand gagnant au Sénat, obtenant 73 milliards de P supplémentaires. Cela a porté son budget total proposé à 987,5 milliards de P dans le cadre du SGAB.

Département de l'Intérieur et des Gouvernements locaux (DILG)

Le Sénat a ajouté 24 milliards de P au DILG et à ses agences rattachées, avec une grande part allant à la Police nationale philippine (PNP). La PNP a reçu 16,6 milliards de P supplémentaires, portant son budget approuvé à 226,54 milliards de P.

Le Bureau de protection contre les incendies a gagné 4,52 milliards de P, portant son budget à 36,23 milliards de P, tandis que le Bureau de gestion et de pénologie des prisons a reçu 2,07 milliards de P supplémentaires, pour un total de 31,32 milliards de P.

Voir le financement supplémentaire des agences rattachées au DILG ci-dessous :

Garde côtière philippine (PCG)

Le budget de la PCG a augmenté de 6,45 milliards de P, portant son allocation totale à 44,56 milliards de P.

Universités et collèges d'État (SUCs)

Le Sénat a ajouté 7,35 milliards de P au budget des SUC. De 128,8 milliards de P dans le NEP, les allocations sont passées à 131,7 milliards de P à la Chambre et à 139 milliards de P au Sénat.

Commission de l'enseignement supérieur (CHED)

La CHED a obtenu 6,4 milliards de P supplémentaires, portant son budget total approuvé dans le cadre du SGAB à 49,996 milliards de P.

Les plus grands perdants du Sénat

DPWH

Le Sénat a encore réduit le budget du DPWH de 53,99 milliards de P, le faisant passer de 624 milliards de P dans la version approuvée par la Chambre à 570 milliards de P.

Pendant les délibérations budgétaires, le président de la commission des finances du Sénat, Win Gatchalian, a signalé des projets dupliqués, des projets sans numéros de station ou détails spécifiques comme l'emplacement, et des projets divisés en plusieurs phases, entre autres.

DA

Alors que le DA a gagné 27 milliards de P à la Chambre, le Sénat a réduit son budget de 21 milliards de P, ramenant son allocation totale à 159 milliards de P.

DOTr

Comme à la Chambre, le budget du DOTr a été réduit au Sénat. Les législateurs ont déduit 18,81 milliards de P, réduisant l'allocation de l'agence à 155 milliards de P.

DSWD

Des 261 milliards de P approuvés par la Chambre, le Sénat a coupé 15,9 milliards de P du budget du DSWD, le ramenant à 245 milliards de P.

DOH

Le Sénat a également réduit le budget du DOH approuvé par la Chambre de 13 milliards de P, portant l'allocation totale de l'agence à 270 milliards de P, contre 283 milliards de P.

DOLE

Le Sénat a réduit le budget du DOLE de 58 milliards de P approuvés par la Chambre à 50 milliards de P. Gatchalian a déclaré que parmi les programmes touchés par la coupe figurait Tupad.

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