Blocada SUA asupra Iranului poate readuce Premiul și Prada

„Captură de război" și „pradă de război" sună a vorbire de pirat. Pentru avocați și marinari, termenii au o semnificație tehnică — deși nu au fost folosiți în mod curent de la cel de-al Doilea Război Mondial. Pe 19 aprilie, pușcașii marini ai Statelor Unite au capturat nava M/V Touska, care arbora pavilion iranian, pentru încălcarea blocadei americane asupra porturilor iraniene. Nava și echipajul său se află acum în custodia Statelor Unite. Soarta navei depinde de dacă Statele Unite vor invoca un corp de lege vechi de secole, care nu a mai fost aplicat de 80 de ani — și care are implicații uriașe pentru viitorul războiului.

Touska reprezintă un caz convingător pentru aplicarea legii capturii de război, datorită legăturilor sale cu Iranul și China, precum și justificărilor legale pentru capturarea sa. Nava a fost sancționată de Statele Unite din 2018. La momentul capturării, se îndrepta din Port Klang, Malaysia, spre Bandar Abbas, ultima escală efectuând-o în Zhuhai, China. După ce a ignorat șase ore de avertismente în Golful Oman, nava a fost abordată și capturată de pușcașii marini americani. Nava se află în prezent în custodia militară a SUA, iar analiștii se așteaptă ca vasul să fie adus într-un port pentru inspecție. Președintele Trump a speculat că încărcătura includea un „cadou din China", afirmație pe care China a respins-o. Iranul a declarat că va riposta împotriva „pirateriei armate a armatei SUA".

Cum s-ar putea aplica legea capturii de război blocadei americane asupra Iranului

Unii analiști au ridicat recent posibilitatea aplicării legii capturii de război navelor capturate în timpul conflictelor armate. Legea capturii de război reprezintă ansamblul dreptului maritim și al dreptului conflictelor armate aplicabil navelor comerciale neutre sau inamice capturate. Legea capturii de război se aplică navelor comerciale civile, spre deosebire de navele de război sau aeronavele inamice, care devin automat pradă de război la capturare. Legea capturii de război se aplică exclusiv în timp de conflict armat, distingând-o de interdicțiile maritime de rutină sau aplicarea sancțiunilor, care pot interveni în afara conflictului armat și nu constituie neapărat acte beligerante. Opt motive specifice permit capturarea navei unui stat neutru, inclusiv încălcarea unei blocade, transportul de contrabandă și rezistența la vizitare și percheziție. Contrabanda constă în bunuri destinate unui inamic al unui belligerant și susceptibile de utilizare în conflict armat, o definiție care nu a mai fost aplicată pe scară largă de la cel de-al Doilea Război Mondial. Conform politicii SUA, un stat care impune o blocadă are dreptul de a opri navele care se îndreaptă spre sau dinspre porturile blocate oriunde pe mare liberă și de a aplica legea capturii de război. Deși SUA a interceptat recent alte nave legate de Iran în afara Strâmtorii Hormuz, SUA a invocat interdicția maritimă și aplicarea sancțiunilor pentru acele interceptări, nu încălcarea blocadei.

Deși Touska era o navă sancționată, SUA a invocat explicit motivul încălcării blocadei pentru Touska, poate ca avertisment pentru alte nave de a nu încălca blocada, sau ca semnal că blocada este eficientă și aplicată. Această justificare deschide, de asemenea, calea pentru aplicarea legii capturii de război. Odată capturate, navele pot fi escortate într-un port aflat sub jurisdicție belligerantă pentru inspecție și judecată de către un tribunal al capturii de război. Acel tribunal ar determina dacă capturarea a fost legală. Dacă da, tribunalul poate condamna nava și încărcătura ca pradă de război și poate acorda titlul de proprietate statului care a efectuat capturarea.

De ce s-ar putea aplica legea capturii de război navei iraniene M/V Touska care a forțat blocada

Deși locația actuală a Touska nu este cunoscută public, Statele Unite par să urmeze procedura corespunzătoare. În SUA, instanțele federale de district au competență ca tribunale ale capturii de război, însă niciun tribunal al capturii de război nu a fost înființat din 1956. Dacă judecata este impracticabilă, un stat poate distruge captura după ce au fost luate toate măsurile posibile pentru a asigura siguranța pasagerilor și echipajului.

Argumentul strategic pentru utilizarea legii capturii de război în războiul cu Iranul

Nu este clar dacă Statele Unite vor aplica procedurile obișnuite de aplicare a sancțiunilor pentru Touska, care ar produce un rezultat practic similar, acordând Statelor Unite titlul de proprietate asupra navei și încărcăturii sale. Statele Unite ar putea dori să semnalizeze adversarilor săi că va aplica agresiv drepturile sale ca belligerant în războiul naval. Invocarea legii capturii de război ar transmite, de asemenea, un mesaj puternic navelor comerciale neutre nesancționate care se îndreaptă spre porturile iraniene să nu încalce blocada SUA oriunde în lume. Aplicarea legii capturii de război ar putea ajuta la convingerea statelor cu pavilion de conveniență, care uneori își vând pavilionul navelor ilicite, să înceteze această practică, în loc să fie atrase într-un proces juridic complicat în cadrul unui război haotic. Tribunalele capturii de război ar putea, de asemenea, forța oficialii statului de pavilion și proprietarii de nave să se prezinte în instanță, permițând descoperirea și dezvăluirea operațiunilor comerciale complexe — și adesea corupte — care stau la baza eforturilor de război ale adversarilor. Aceasta ar stabili arhitectura pentru aplicarea legii capturii de război într-un viitor conflict cu China.

Cum ar putea legea capturii de război modela piețele — și viitorul conflict cu China

Legea capturii de război ar putea fi, de asemenea, un instrument util pentru Statele Unite în orice viitor conflict cu China. China construiește în mod activ nave comerciale cu dublă utilizare, care pot fi folosite și în scopuri militare. China deține cea mai mare flotă comercială din lume ca tonaj și este puternic dependentă de energia și materialele transportate pe mare. Legea capturii de război ar permite capturarea navelor comerciale chineze oriunde s-ar afla, dincolo de teritoriul neutru, oferind un cadru juridic care ar putea perturba strategia de dublă utilizare a Chinei.

Soarta Touska va produce unde de șoc pe piețele globale de asigurări și va afecta expunerea la risc a navelor comerciale în timp de război. Dacă doctrinele vechi de secole ale capturii de război și prăzii de război vor renaște ar putea, de asemenea, modela viitorul conflictelor. Propriile restricții de navigație ale Iranului în Strâmtoarea Hormuz nu respectă dreptul internațional. Cu toate acestea, Iranul poate alege să invoce limbajul capturii de război și al prăzii de război în interceptările sale de nave, complicând mesajele SUA despre legalitatea propriilor acțiuni. Aplicarea legii capturii de război în actualul conflict dintre Statele Unite și Iran ar putea deschide, de asemenea, ușa pentru ca China să aplice legea capturii de război împotriva Statelor Unite — o propunere periculoasă pentru comercianții americani și neutri în orice război cu China. Soarta Touska merită urmărită cu atenție. Dacă SUA invocă legea capturii de război pentru Touska și înființează un tribunal al capturii de război, ar putea reconstrui memoria instituțională de care are nevoie pentru conflictele viitoare. Ar putea, de asemenea, oferi adversarilor SUA oportunitatea de a-și demonstra forța.