Председатель SEC заявляет, что большинство ICO не должны регулироваться как ценные бумаги

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс во вторник предложил серьезное изменение позиции агентства в отношении криптовалютного финансирования, заявив, что большинство первичных предложений монет (ICO) не должны регулироваться как ценные бумаги — отменяя давние предположения о предложениях токенов

Отвечая журналистам на ежегодном саммите по политике Blockchain Association, он сказал: "Это то, что мы хотим поощрять. Такие вещи не попадают, как мы бы это определили, в определение ценной бумаги".

Пол Аткинс, давний сторонник более мягкого финансового регулирования, стал одним из самых дружественных к рынку председателей SEC за последние годы. Его позиция имеет вес, потому что предыдущее руководство SEC придерживалось противоположной точки зрения, утверждая, что практически все ICO были ценными бумагами. Комментарии Аткинса, таким образом, сигнализируют о заметном идеологическом сдвиге на вершине агентства, который может повлиять на дебаты по нормотворчеству во всем Вашингтоне и текущие стратегии правоприменения.

Аткинс сигнализирует о серьезном изменении подхода SEC к криптовалютам

Аткинс указывал на таксономию токенов, которую он установил в прошлом месяце, в которой он разделил криптоиндустрию на четыре общих типа токенов. Среди четырех категорий Аткинс утверждал в прошлом месяце, что три — сетевые токены, цифровые коллекционные предметы и цифровые инструменты — не должны рассматриваться как ценные бумаги сами по себе.

Во вторник Аткинс заявил, что ICO, связанные с этими тремя категориями токенов, также должны рассматриваться как транзакции, не связанные с ценными бумагами, и, таким образом, выходят за рамки регулирования SEC.

Единственная категория токенов, которую, по словам председателя SEC, его агентство должно регулировать, когда речь идет об ICO, — это токенизированные ценные бумаги — представления ценных бумаг, уже регулируемых SEC, которые торгуются в цепочке.

"ICO выходят за рамки всех четырех тем", — сказал Аткинс. "Три из этих областей находятся на стороне CFTC, поэтому мы позволим им беспокоиться об этом, а мы сосредоточимся на токенизированных ценных бумагах".

Это развитие может стать значительным благом для компаний, стремящихся привлечь капитал путем создания и продажи токенов инвесторам и общественности.

Большинство ICO могут избежать надзора SEC в рамках новой таксономии

ICO были в моде во время криптобума 2017 года — пока SEC, во время первого срока президента Дональда Трампа, не охладила прибыльный механизм сбора средств, подав в суд на многочисленных эмитентов ICO, потому что они продавали незаконно незарегистрированные ценные бумаги

Замечания Аткинса во вторник подразумевают, что тенденция может вновь обрести популярность, с или без законопроекта о структуре рынка криптовалют. Согласно предложенной председателем SEC таксономии, большинство криптотокенов выходит за рамки регулирования агентства. Вместо этого, по словам Аткинса, они, вероятно, будут контролироваться более снисходительной CFTC, наряду с многочисленными аналогично структурированными ICO.

Стратегия Аткинса также переосмысливает старую борьбу между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами за юрисдикцию. Поскольку большинство токенов подпадает под юрисдикцию CFTC, агентства с более легким правоприменительным следом, предложение может еще больше ослабить центральную роль SEC в регулировании криптовалют. Некоторые юридические эксперты утверждают, что этот шаг отражает более широкие усилия Конгресса по расширению полномочий CFTC для руководства регулированием цифровых товаров в регуляторной среде, более похожей на то, как криптовалюты регулируются в Великобритании и некоторых частях Азии.

Токены, которые, по мнению Аткинса, не должны классифицироваться как ценные бумаги, включают те, которые связаны с децентрализованными блокчейн-сетями, токены, связанные с "интернет-мемами, персонажами, актуальными событиями или трендами", и токены, которые служат практической цели, такие как билеты или членства.

Токены, которые связаны с децентрализованными сетями, интернет-культурой или практическими утилитами — например, билетами или членствами — могут, следовательно, быть подходящими для ICO. Аткинс отметил в июле, что инициатива SEC "Project Crypto" также может поддерживать деятельность ICO через исключения и безопасные гавани. 

Сенат все еще обсуждает законопроект о структуре рынка, но участники отрасли, похоже, продвигаются вперед. В прошлом месяце Coinbase запустила новую платформу ICO после приобретения Echo за 375 миллионов долларов, что позволяет розничным инвесторам США получить доступ к вновь созданным токенам.

Получите свое бесплатное место в эксклюзивном сообществе криптотрейдеров - ограничено до 1 000 участников.